中新社廈門(mén)九月九日電：中國(guó)海關(guān)總署副署長(zhǎng)趙光華今天在此指出，出口加工區(qū)在中國(guó)入世后仍有存在的合理性和必要性，中國(guó)不會(huì)在入世后調(diào)整出口加工區(qū)的相關(guān)政策，只會(huì)使出口加工區(qū)的管理模式和政策更符合國(guó)際慣例。中國(guó)正在研討出口加工區(qū)與世界其它自由貿(mào)易區(qū)的銜接和接軌。

　　外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理高虎城今天也在同一場(chǎng)合表示，在今后一段時(shí)期內(nèi)，必須保持加工貿(mào)易政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　今年上半年，中國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)一千零五十六億美元，占中國(guó)進(jìn)出口總額百分之四十八點(diǎn)七，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和吸引外資中占有舉足輕重的地位，因而官方和外商對(duì)涉及加工貿(mào)易政策的問(wèn)題都極為關(guān)注。海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部等部門(mén)今天在此間就加工貿(mào)易出口加工區(qū)問(wèn)題舉行政策宣講會(huì)。

　　設(shè)立出口加工區(qū)是中國(guó)政府最新的加強(qiáng)加工貿(mào)易管理的重要措施之一，是參照國(guó)際通行作法，借鑒有關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行封閉式區(qū)域管理的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利的政策，鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)內(nèi)加工出口。

　　今年五月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)在十五個(gè)地區(qū)進(jìn)行出口加工區(qū)試點(diǎn)，實(shí)行境內(nèi)關(guān)外管理體制，由海關(guān)監(jiān)管，主要是吸引新到中國(guó)大陸投資開(kāi)展加工貿(mào)易的企業(yè)，變以往的“漫山放羊”為“圈養(yǎng)式”管理，旨在打擊利用加工貿(mào)易名義進(jìn)行走私、騙稅、逃套匯活動(dòng)。

　　趙光華認(rèn)為，出口加工區(qū)是中國(guó)內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放格局中開(kāi)放程度最大的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，在稅收政策、海關(guān)管理等方面具有優(yōu)勢(shì)，是其它區(qū)域不可替代的。

　　趙光華說(shuō)，出口加工區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的稅收及靈活的管理政策，更有利于吸引國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于充分利用中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)出口，這與世界貿(mào)易組織的宗旨是吻合的，這也使出口加工區(qū)在入世后仍有其存在的合理性和必要性。

　　趙光華指出，由于中國(guó)國(guó)內(nèi)具有廉價(jià)勞動(dòng)力、原材料的優(yōu)勢(shì)和出口加工區(qū)使用境內(nèi)原材料享受出口退稅政策，市場(chǎng)不在中國(guó)境內(nèi)的跨國(guó)公司選擇在出口加工區(qū)進(jìn)行加工生產(chǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)往境外，可避免區(qū)外現(xiàn)行加工貿(mào)易較煩瑣的審批、管理手續(xù)。他還建議企業(yè)將出口加工區(qū)作為區(qū)域性的生產(chǎn)基地或區(qū)域性研發(fā)中心。

　　趙光華稱(chēng)，入世后，中國(guó)關(guān)稅總水平將從目前的百分之十六點(diǎn)四四逐步降至發(fā)展中國(guó)家的平均水平，但即使如此，出口加工區(qū)還是會(huì)與區(qū)外存在關(guān)稅落差，其免稅、保稅政策優(yōu)勢(shì)依然存在，對(duì)跨國(guó)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的吸引力仍將存在。

　　趙光華強(qiáng)調(diào)，隨著中國(guó)入世步伐加快，中國(guó)設(shè)立出口加工區(qū)，進(jìn)行出口加工區(qū)管理模式的試點(diǎn)，就是為了研究在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，探索更科學(xué)、合理的管理模式，適應(yīng)外商型出口企業(yè)和跨國(guó)公司零庫(kù)存生產(chǎn)的需要。（余東暉)