建設部部長俞正聲近日表示，今后城市水資源將實行統一管理；城市自來水要限量開采，并收取水資源管理費，污水處理收費爭取用三年時間提高到每噸1元。

　　人們安享了幾十年的“福利水”也許不久將成為歷史

　　今年是一個干渴的年份。干渴的大地、干渴的城市、干渴的北方，干渴的南方。

　　價格杠桿一用就靈

　　哈爾濱、沈陽、威海、西安、天津……許多城市都在采取限量和提價的方式來控制對水的消耗。威海市每人每月限量用水2噸，如果超出這個量，將要付相當高的水費。在那里，許多人家甚至已經停止使用洗衣機，改用手洗。

　　在北京，出售家用小五金的商場，節水龍頭到處有賣，但在接受記者采訪的人們中間，幾乎沒有人準備給自己家的水龍頭換一下。為什么？有一位說得好：“就算用它能省一兩噸水，才能省幾塊錢呀？連10塊錢都不到，不夠麻煩的。”可一家省一兩噸，全市一個月省的水就不得了。于是，北京市政府已經決定要給市區的居民免費發放節水龍頭。

　　———價格，價格永遠是可以左右人們消費行為的最有力的杠桿。

　　請看下面的消息。

　　建設部部長俞正聲近日表示，為優先保證城市居民生活用水和重點工業企業的生產用水，城市水資源將實行統一管理，高污染和高耗水大戶用水將受到限制。

　　他說，城市自來水要限量開采，增收水資源費。污水處理收費將根據保本微利原則逐步提高，爭取用三年左右的時間，提高到1元／噸(現在是每噸三毛錢)。

　　水的價值回歸搞排污的樂了

　　俞正聲表示，今年以來中國北方嚴重缺水，南方水資源污染嚴重，水資源問題已成為當前制約社會經濟發展的主要問題。水污染比大氣污染、垃圾污染后果更嚴重，水資源問題解決不了，加快推進城市化只能是空話，因此，要把治理水污染作為城市建設的頭等大事來抓。

　　請特別注意俞部長的這句話：“城市供水價格將逐步實現用經濟杠桿合理地調整，對超計劃用水實行超計劃加價收費。”

　　其他措施還有：污染嚴重地區污水處理工程完成不了的，要停批其他建設項目；各城市對高污染、高耗水的用水大戶，要限期完成技術改造，必要時下決心關、停、并、轉；實行高水價等經濟、行政手段，嚴格限制洗車、洗浴、凈水生產等計量管理；城市規劃區內所有非農業用水的自備井一律實行由建設行政主管部門統一管理、調度，對城市公共供水可以到達的地區，嚴禁重新開采自備井，對原有自備井，也要隨著公共供水設施的建設逐步關閉；城市建設行政主管部門對城市供水管網將進行全面檢查，改造老、舊、破、損供水管線，加快用水器具的節水改造步伐，嚴禁新建房屋繼續安裝國家有關部門明令淘汰的衛生潔具和配件，物業管理小區為居民維修更換水龍頭時，必須安裝節水型龍頭等等。

　　人們安享了幾十年的“福利水”不久將成為歷史。

　　法國蘇伊士·里昂水務集團100年前挖過蘇伊士運河，在世界五百強中列前七十位，是世界上最著名的水務公司。該公司的張蕾女士說：“這次價格上的調整，無疑給許多相關的企業提供了大的商機。搞排污設備的、搞化學藥劑的等等，都會很高興。”

　　如不治根，南水北調

　　也可能引來臟水

　　官廳水庫與密云水庫號稱京城的兩盆清水，然而，密云水庫由于遭遇連續兩個枯水年，水位下降了十幾米(請看本報學通社小記者的報道)。而官廳水庫如今已經成了“黑五類”(五類水質，第一類是可以捧起來就喝的水；第二類是稍加處理就可以變成自來水；三類水須先變成二類再變成自來水；四類是污染非常嚴重的；五類是含有很多重金屬)，從1997年以后就不能再作為飲用水水源了。

　　然而，浪費卻驚人。目前，我國城市的污水處理能力占排放總量的14%，而實際的處理量只占排放總量的5%。我們不妨看看國外的情況。

　　法國巴黎的人均用水量是2000立方米，但是，塞納河在流到海里之前，用臟了處理干凈，干凈水用臟后再處理，如是要循環使用9次；尼羅河則更要用到50次，如果我們不處理就排走，等于只用了一次。

　　浪費是驚人的，按說這種情況下，治污應該大有作為，其實不然。

　　世界銀行[微博]派了一個工作組，只是看了兩個省的污水處理廠的情況，結果有三分之一污水處理廠不合格。為什么？價格沒有進入良性循環是一個主要問題。

　　蘇伊士·里昂水務公司的中國首席代表高中先生說：“中國目前的污水處理費遠遠達不到國際標準，現在大約每噸三毛錢，如果按這個標準讓我來開污水處理廠，我一定是能少開一間就少開一間，因為每開一間就賠一間。政府給的補貼也不多，而且污水處理對機器的損耗、副作用都很大，藥物投放、用電都很多。”

　　比如，該公司下面的一個公司曾經幫助天津設計了一個很大的污水處理廠，但這個廠子只有上面檢查的時候才運行，為什么？設備一開，光耗電就能嚇死人。也是因為價格的問題，許多有污染的企業寧愿交排污費，也不愿意投資搞排污設備。國家提高排污費，就會有企業愿意把錢投到這上面來。

　　南水北調已提到日程，但正如一些業內人士所說，如果不從根本上解決問題，即使南水北調完成，最后引來的可能也是不能用的臟水。

　　貧富不同，

　　這碗水怎樣端得平？

　　水價向著其應有的價值回歸是大勢所趨。

　　當今各國的水價構成為：原水價格、管道運輸成本、水廠水處理成本、經營者的利稅、污水處理還原成原水之費用。所以，在發達國家，水價與電價的比例是6比1，水比電貴(而在我國是1比1)。新加坡和我國香港地區的水價都是實行累進加價，用水的單價隨著用水量的增加而上升，有些地方按季節調整水價，旱季和用水高峰時水價調高。

　　問題是，我們的水問題是不是漲價就可以迎刃而解？如果水價上漲，必然要加重老百姓的生活負擔。水價怎樣收更合理？

　　高中先生的意見是，由現在的全民補貼改為扶貧補貼。在某些發達國家無錢付水費者，并不停止供水，而是由市政部門予以緩交或補貼，或讓其照交水費而后補發水費補貼，成為扶貧補貼。也就是說，通過所謂“劫富濟貧”的方式，把這碗水端平。

　　水價，怎一個漲字了得？

　　至于真正的用水大戶———企業，情況要復雜得多。

　　在成熟的市場經濟國家，企業對自己的生產成本核算是非常認真的，對原料漲價非常敏感。如果膽敢欠交水費，有關部門會毫不客氣地停止向它供水，停水給企業造成的損失由資本家自負。但在我國恐怕就不那么簡單。大企業幾乎都是國家的，很多地方的政策規定，對一些大企業是不能隨便停水的。

　　張蕾說：“我們到下面去看，大企業欠交水費的現象非常嚴重。對這些欠費的企業，自來水公司是沒有辦法的，你想到法院去告人家都不行，因為根本沒有這方面的法律法規，當然，你也從來沒有聽說過有哪家自來水公司把欠費的公司告上法庭。反正自來水公司也罷，企業也罷，都是國家的，虧了有國家補貼。”。

　　還有一點，多收出來的錢怎么用？污水處理費可能很好處理，交給污水處理企業就可以了，但水資源管理費怎么辦？誰來收？交給誰？這筆錢怎么用？使用的來龍去脈透明不透明？如果將它用于植樹、保護水源或者是“反哺”水源地區人民，真正做到取之于民，用之于民，取之于水，用之于水，相信老百姓肯定沒什么意見，否則，肯定會有抵觸情緒。(文／張向紅）