北京消息(記者薛莉林堅) 國家計委主任曾培炎昨天在九屆全國人大常委會第十七次會議上指出,要繼續實施積極的財政政策,進一步拓寬消費領域,不斷深化國企改革,加大結構調整力度,加快建立健全社保體系。
受國務院委托,曾培炎在會上作了《關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。他說,今年以來,國民經濟出現重要轉機。最近,黨中央根據國際經濟加快回升和國內經濟出現轉機的新形勢,提出要堅持擴大內需的方針,抓住發展機遇,繼續實施積極的財政政策,加快經濟體制改革和結構調整的步伐,著力解決經濟生活中的突出矛盾和問題,促進國民經濟發展實現良性循環。
為此,國務院建議,在年初國債發行規模的基礎上,今年再增發500億元長期建設國債,并納入中央預算。增發國債籌集的資金基本用于加快在建國債項目的建設進度,包括彌補中西部地區國債項目地方配套資金的不足。重點投向基礎設施、生態建設、城市環保和水源設施、技術創新和產業升級、國家儲備糧庫建設、西部高校教學設施建設補助,以及京津周圍沙源治理工程和天然草場保護建設等。
曾培炎在報告中還提出了進一步拓寬消費領域的一些措施:堅決取消對購買轎車的一切不合理收費,破除各種形式的地方保護措施。繼續實行建設經濟適用房的優惠政策,嚴格界定購房對象,滿足中低收入家庭的購房需求。調整電信資費結構,認真解決群眾普遍關心的電信資費問題,進一步降低收費標準,改善電信服務質量。加強重點旅游區基礎設施建設和風景名勝區的保護,增辟新的旅游線路和景點,提高服務水平。加快發展社區養老、衛生和教育等新型社會服務業。
積極發展高中和高中以上階段的教育,抓緊制定鼓勵社會力量辦學的具體辦法,滿足居民擴大教育消費的需要。加快農村電網改造步伐,加快發展現代商業營銷方式,大力整頓城鄉市場秩序。
曾培炎說,要不斷深化國企改革,加大結構調整力度。國有大中型骨干企業要加快建立現代企業制度,有條件的要通過股份制改造,發展多元投資主體的有限責任公司和股份有限公司。積極穩妥地做好企業兼并破產和債轉股工作,促進企業轉換機制,努力提高管理水平、技術創新能力和國際競爭力。繼續搞好國有中小企業改革,加大對中小企業的扶持力度。
他說,加快產業結構調整的步伐。一是大力發展信息技術等高技術產業。二是依托國家重點建設項目,加快研究開發城市軌道交通、環境保護、石油化工和電力等領域的關鍵設備和支線飛機的生產技術,組織好對引進技術的消化吸收,提高國內制造業水平。三是圍繞增加品種、提高質量、節能降耗、綜合利用,采用新技術、新工藝,繼續加強重點企業的技術改造,增強技術創新能力。
曾培炎還強調,要加快建立健全社保體系。他表示,要拓寬社會保障資金渠道,逐步提高各級財政預算中社會保障支出的比例,通過減持上市公司的國有股比例和擴大彩票發行等方式,充實社會保障基金。加快制定《社會保險法》,建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系,盡快提出完善社會保障體系的具體方案,并從明年開始進行試點。(上證網訊)