編者的話：最近從有關部門獲悉，信息產業部和國家技術監督局正在積極起草有關手機產品的三包細則，詳細規定大約將在年內出臺，屆時困擾手機消費者及手機經營者的諸多問題，將終于有法可依。

　　三包商品目錄　手機未入其列

　　1995年8月25日，國家經貿委、國家技術監督局、國家工商局等聯合發布了《部分商品修理、更換、退貨責任規定》，明確了銷售者、修理者、生產者承擔的部分商品的包修、包換、包退的責任和義務，簡稱三包。

　　該規定明確了三包產品的三包有效期、三包的主要部件名稱及退貨時折舊率的計算。比如家用空調器，按照三包規定，三包的有效期為：整機1年，主要部件3年(主要部件包括壓縮機、風扇電機、溫控器)，退貨時的折舊率為每日按0.1%計。

　　如此詳細的規定，使消費者因產品質量問題與商家、企業發生糾紛時，有了投訴與解決的明確依據，深受社會歡迎。

　　但令人遺憾的是，由于三包規定并不覆蓋和適用所有商品，而只是特指18種商品，在三包規定所附部分商品目錄中，有自行車、彩電、黑白電視機、家用錄像機、攝像機、收錄機、電子琴、家用電冰箱、洗衣機、電風扇、微波爐、吸塵器、空調、吸排油煙機、燃氣熱水器、縫紉機、鐘表、摩托車，除此之外，其他商品便不在其列，這就使擁有越來越多消費者的手機、電腦等新型消費品在具體的三包問題上，比如三包哪些部件、退貨如何計算折舊率等，存在著政策和法律的盲區及空白。

　　手機三包 消費者與經營者自行約定

　　由于《中國消費者權益保護法》和《產品質量法》都沒有對手機產品的“三包”有可供經營者循章操作的條文可依，在手機三包細則沒有出臺的前提下，《質量法》要求經營者和消費者自行約定，而一些手機生產商表示，他們其實已經在為消費者進行三包服務。

　　比如摩托羅拉[微博]公司對手機包修、包換都有明確規定，比如包修一年，15日以內包換并經常開展免費維修服務周活動。8月7日至13日，摩托羅拉在河南鄭州開展了為期7天的免費維修服務周活動。消費者只需憑購機發票(或發票復印件)和保修卡就可在指定維修中心享受免費保修服務。

　　活動期間，摩托羅拉還對消費者進行免費的咨詢服務和手機性能檢測。但摩托羅拉公司也明示，以下情況不屬于免費服務范圍：水貨機、手機進水、腐蝕、液晶顯示屏擠壓損傷、外殼磨損及其他人為原因造成損害的手機。至于包退，摩托羅拉也表示，是和消費者商定折舊率來個案處理。其他如諾基亞[微博]、愛立信[微博]等也都自定了三包規定。

　　社會期待新三包細則出臺

　　但是，只有手機廠家自定的三包而沒有國家權威部門制定的三包細則，在出現糾紛時確實麻煩不少。中消協有關人士認為，雖然手機尚未列入18種商品目錄，但并不是說，不是18種商品，概不實行三包。“三包規定”第4條中明確寫著本規定不免除未列入目錄產品的三包責任和銷售者、生產者向消費者承諾的高于列入目錄產品三包的責任。可見中國的法律法規沒有任何一條給手機商品免除退貨責任的規定。以企業有規定為由，不給消費者退被認定為有質量問題的手機，是違法的。

　　而有關人士認為，目前我國還沒有一個手機質量的統一標準，因此在認定事實上就顯得更加復雜。手機廠家和經營者則表示，經營者確應該遵守《質量法》的有關規定對產品進行三包，問題是如何操作，比如手機包退，如何退？折舊率是多少？有時與消費者無法協商解決。

　　為此，社會各界都十分關注正在制定的手機、電腦的三包細則。摩托羅拉、諾基亞等大型跨國公司表示，作為廠家也十分支持并大力呼吁三包細則的出臺，使產品在市場上更便于運作，避免扯皮誤事。有關人士認為，經濟發展日新月異，新產品層出不窮，并迅速在人們生活中廣為使用，關于產品的三包問題，也應該適應市場的變化，不斷加以細化或修訂，以利于執法部門規范市場，維護消費者和經營者的利益。本報記者曹茜