根據香港貿發局的專項調查，今后我國將繼續制訂一些更加優惠的政策吸引外資進入中西部地區。特別是正式成為世界貿易組織成員國后，一些原本禁止或限制外商投資參與的領域(如國內及國際貿易、倉儲運輸、電訊業等)將逐步對外開放。這一切將為港商帶來許多商貿投資合作機會。以下是這項研究的主要結論。

　　進軍西部有“錢”途

　　近年來，外商開始利用西北地區的資源及其他優勢，逐漸加大了在農業開發、高科技、紡織、電子、食品、醫藥保健品等資金技術密集型項目和基礎產業的投資。不過現在外商到西北投資的數目仍遠較沿海地區少。據了解，1998年整個西北地區合計共370個外商直接投資項目，實際利用外資金額3.8億美元，只占全國總數的1.9%和0.8%。

　　不過，正是由于現在西北地區外商投資企業較少，外商如果在經營中遇到困難，應當能夠引起當地政府的足夠重視和支持。而且西北地區競爭不如沿海地區激烈，有利于中小型項目的發展和建立品牌。

　　香港一直是西北地區最大的外來投資者。到1999年6月底，港商在新疆及甘肅分別開設了500和700多家企業，占當地實際利用外資項目的六成以上。投資項目主要涉及房地產、酒店、紡織、服裝、食品加工、毛皮加工、建材、電子等行業。雖然港商在西北地區投資過程中也不可避免遇到一些困難和問題，但目前在西北地區經營較好的外資企業多數仍是港資企業。香港投資的天山毛紡、溢達紡織、廣漠石材等企業利用當地特有的資源，配合良好的經營管理，加工生產優質服裝材料和建材內銷或出口，均為當地成功的外商投資例子；香港偉東集團在西安投資的偉東包裝制品有限公司成功的關鍵也在于其看準了西北地區的市場空間，利用當地的投資優惠政策，投資生產塑料杯供應西安可口可樂公司使用，效益良好。這些港資企業成功的經驗均可供希望投資西北地區的港商加以借鑒。

　　可以選擇的

　　行業有哪些

　　根據西北地區的獨特優勢和當地政府鼓勵外商投資的重點方向，目前可供港商選擇投資參與并富有良好發展潛力的行業包括：

　　農畜產品開發和深加工。其中較為港商熟識或容易掌握的行業包括農副產品加工、食品加工、皮革和羊毛細加工、服裝紡織、中醫藥開發等。

　　從事當地特有的能源及原材料資源性項目開發的投資及融資活動。對有興趣投資原材料產品生產的港商來說，建筑材料等資源開發項目的發展前景可能比較廣闊。

　　利用西北地區的科研技術力量，生產開發高附加值的產品，包括電子、通訊技術、機械制造等，以此提高香港企業生產的產品競爭力。

　　直接參與開發西北地區的旅游業，以及與西北地區旅游部門聯手合作發展，吸引更多海外游客經由香港前往西北地區旅游。

　　利用西北特有天然資源，在當地設廠加工生產，然后內銷，以此開拓西北地區富有潛力的消費品市場，或利用新疆邊境貿易的優勢開拓中亞市場。

　　投資參與西北地區的基礎設施建設。

　　西北地區農業、畜牧業生產自然條件優越，然而，目前西北地區蔬菜、水果產品在分選、包裝、保鮮、運輸以及銷售網絡上存在著一些不足和困難，致使近三分之一的蔬菜和水果由于運不出去或運輸、儲藏過程中的損耗而被白白浪費。港商如果選擇在當地投資高效農業，通過引進國外農業企業的先進技術和管理方式來從事農產品的深加工，特別是將農產品市場化，將會獲取良好的投資回報。

　　西北地區中藥資源豐富。許多品種乃世界獨有，如紅花、雪蓮、枸杞等，從事中藥和健康儀器的港商可利用香港在資金、信息、生產管理、市場推廣和銷售網絡等方面的優勢，配合西北地區的人才、技術和中藥資源優勢，使西北地區成為香港中藥產業的原料、研究開發和生產基地。

　　西安是僅次于北京和上海的全國第三大科研基地，擁有大量專業人才和先進技術，但是目前西北地區發展高科技最缺乏的是資金和高級管理人才。香港要提升自身的科技能力和提高出口產品的附加值，可借助西北地區的技術、產品和人才優勢，與西北的機構合作開發新技術和產品，或委托科研技術力量強大的企業代為生產，提高其產品的附加值。港商還可選擇一些科技含量高、市場前景好的項目，適當注入資金和加強管理，可成為經濟效益良好的企業。

　　以西安為起點橫貫甘肅、新疆的古絲綢之路以及區內多不勝數的風景名勝(如兵馬俑、敦煌莫高窟、西岳華山、葡萄溝等)對海內外游客極具吸引力。港商可投資發展西北地區的旅游設施，或與西北地區旅游部門聯手合作發展旅游路線，借此吸引更多的海外游客經香港前往西北旅游。中國即將加入WTO和進一步開放旅游業，將為港商進一步參與西北地區旅游業開發提供更為有利的條件。

　　新疆是通往中亞地區的貿易中心。1991-1998年新疆與中亞5國的雙邊貿易額達47億美元，年均增長45%。加上烏魯木齊二類邊境口岸的建成，港商更可免除舟車勞頓前往各邊境一類口岸進行貿易，把商品銷往中亞各國。

　　西北各省區近期內要建設大批的道路、橋梁、隧道、居民樓、供熱系統及城市環境污染治理項目等，都需要香港資金和技術的支持。對具有資金實力的港商來說，可參與一些國內資金到位、投資回報率較高的大型基建項目。

　　配合港商開拓西北市場的需要，香港可以從交通運輸、融資、采購和貿易中心的角度來加強和西北地區的經貿合作。在貿易和采購方面，西北各省物產豐富，但缺少國際市場銷售渠道，香港可以發揮其國際貿易中心的作用，吸引更多西北公司到香港設立分銷中心，將其產品推向國際市場。在金融領域，香港可以利用其國際金融中心地位，為西北地區的大型投資項目和企業改造提供全方位投資服務，幫助西北地區企業包裝來港上市，為西北引入急需的海外直接投資和風險基金。

　　香港應盡快加強與西北地區的航空聯系，增加與該地區各大中城市的值航班機，以使西北地區透過香港建立國際聯系。這樣一方面可以加強利用香港的貨運中轉中心地位，將西北地區的水果、蔬菜、花卉以至電子產品運銷至香港及海外市場；另一方面，香港作為國際旅游中心，可以為前往西北地區的外國旅客提供更便捷的飛行服務，從而吸引更多外國旅客經香港前往該地。

　　開拓西北市場

　　的優勢在哪里

　　廣東貨和香港貨在西北部地區的形象好，消費者對香港品牌的認知度較高，為港商進入西北市場創造了良好條件。目前香港品牌產品在西北地區已占據相當的市場份額。隨著內地零售業的不同開放和擴大，相信香港日用消費品在西北地區的市場發展前景更是樂觀。由于西北市場競爭較少，港商可考慮在西北建立品牌知名度后，再進軍沿海市場。

　　港商可與當地的批發公司、貿易公司建立供銷關系，或者聘請有實力的企業作為區域總代理，將產品分銷批發到西北地區。港商還可在當地百貨商場、購物中心等設立專柜，或自設專門店或特許經營店。香港不少服裝品牌，如真維斯、班尼路等，均可通過自設專門店來拓展西北地區的消費品市場和建立自己的品牌形象。

　　在貿易和采購方面，西北各省區物產豐富，但缺少國際市場銷售渠道，可以利用香港國際貿易中心的作用將西北產品推向國際市場，使香港成為西北地區產品的海外分銷中心。同時，香港可以幫助西北進口其經濟發展急需的先進機械設備和高新技術。總之，香港可以進一步成為外國公司打入內地市場和內地企業走向國際市場的門戶和窗口。

　　在金融領域，國家對西北地區實行政策傾斜將為香港和西北地區在資本、信息、技術和原材料市場進一步合作提供了更多的機遇，香港將會成為西北地區加速開發優勢資源、擴大對外開放的主要融資渠道。

　　在交通運輸方面，西北地區受制于運輸距離和運輸成本，對外經濟往來出現許多不利因素，也影響到具有良好合作機會的旅游業發展，目前急需的是要改善香港與西北地區的交通運輸網絡，強化香港在空中運輸等方面的后勤服務。特別是應盡快增加香港和西北各大中心城市的直航班機，使西北通過香港建立起直接的國際聯系。

　　為了加強和西北地區的經貿合作，香港還應密切注視西北地區的經濟政策、行業導向和市場趨勢。目前西北地區開發沿用國家西部開發政策，尚沒有適合西北地區的獨特優惠政策或措施。隨著中國加速開發整個西部地區，有關人士說，中央有可能制訂適合不同地區的個別優惠政策，預計中央和西北地區本身會陸續出臺一些新政策來配合西北地區的經濟發展，因此，港商應當全面了解和密切關注中央開發西北地區的方針政策及其發展變化，及時把握西北地區的經濟發展趨勢。在可行性研究的基礎上慎重選擇拓展行業、項目、合作伙伴以及投資區域。香港有關部門也應當加強對西北地區的有關研究，組織專業考察團和投資洽談研討會，幫助港商了解西北地區的投資環境和合作機會。

　　(記者 趙明)