去年以來,被視為促進(jìn)國企改革一大"殺手锏"的"債轉(zhuǎn)股"政策成了備受經(jīng)濟(jì)界關(guān)注議論的熱點(diǎn)。但最近有調(diào)查表明,在具體執(zhí)行中地方與企業(yè)存在著對"債轉(zhuǎn)股"期望過大或有所誤解的現(xiàn)象。
有一種看法頗為普遍,即:剝離國企債務(wù)負(fù)擔(dān)就是由政府把所有債務(wù)都認(rèn)下來。由此,一些效益尚好的企業(yè)也由債務(wù)"逾期"發(fā)展為"欠息",等著國家替企業(yè)認(rèn)這筆賬,想從這頓"最后的晚餐"中多分些羹。
有關(guān)人士指出,一些大型國企債務(wù)的相當(dāng)一部分是由過去一段時(shí)期中,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。事實(shí)上,在生產(chǎn)能力已經(jīng)明顯過剩或處于逐漸淘汰地位的產(chǎn)業(yè)中,國有資本的任務(wù)恰恰是"撤出"而非"進(jìn)入"。國家對這類產(chǎn)業(yè)的支持,今后應(yīng)主要體現(xiàn)為更新主體設(shè)備、大規(guī)模淘汰落后技術(shù)工藝和過剩生產(chǎn)能力方面的財(cái)政貼息,而不是認(rèn)購股權(quán)。
此外,對那些因市場競爭失敗造成的流動(dòng)資金損失,由于決策失誤造成的失敗項(xiàng)目以及已經(jīng)沒有對應(yīng)實(shí)物資產(chǎn)的債務(wù)等,同樣不能由"債轉(zhuǎn)股"來解決。解決因流動(dòng)資金占用而增大形成的債務(wù)負(fù)擔(dān),要依靠"清欠"政策;對已經(jīng)實(shí)際損失的債務(wù)資產(chǎn)則只能通過"破產(chǎn)"、"核銷呆壞賬"等措施來解決。(安邦)