意見領(lǐng)袖丨彭文生

　　雖然疫情反復(fù)，但是疫情防控更為精準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)邊際沖擊有所下降。近期疫情再有反復(fù)，本土每日新增確診數(shù)連續(xù)破百，類似于2021年春節(jié)，但是整體防疫政策更為精準(zhǔn)。牛津大學(xué)計(jì)算的中國疫情管控嚴(yán)格指數(shù)目前為70.8，低于2021年同期的78.2。

　　主要原因一方面是疫苗接種率較去年同期大幅提升。截至2022年1月13日，中國每百人新冠疫苗接種量已經(jīng)達(dá)到了202劑次，較2021年1月13日的0.69劑次大幅提升。另一方面是疫情防控經(jīng)驗(yàn)增加。雖然疫情反復(fù)，但是經(jīng)過幾輪疫情沖擊，無論是防疫措施還是民眾應(yīng)對措施都更為精準(zhǔn)有效，疫情沖擊的邊際影響也有所下降。2021年12月服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)環(huán)比上升0.9ppt至52%，與日均本土新增陽性數(shù)上升背離，部分反映了疫情防控更為精準(zhǔn)有效，對經(jīng)濟(jì)沖擊小于7-8月疫情。

　　政策防止“就地過年”一刀切。相比2020年12月政治局會(huì)議的“確保疫情不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈”，2021年12月政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“科學(xué)精準(zhǔn)扎實(shí)”。2021年12月18日，針對多地發(fā)布的“就地過年”倡議，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在新聞發(fā)布會(huì)中指出，針對元旦春節(jié)期間疫情防控，需要建立更精準(zhǔn)的防控體系，堅(jiān)決防止“簡單化”和“一刀切”，最大限度減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。此外，在中共中央辦公廳、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》中，針對出行方面，該文件中更多強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)錯(cuò)峰出行、降低旅途風(fēng)險(xiǎn)，并沒有像去年同期文件《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》一樣明文要求引導(dǎo)就地過年。

　　地方政府鼓勵(lì)“就地過年”的補(bǔ)貼力度整體弱于去年同期。一方面，2022年地方政府更多是“倡導(dǎo)”就地過年，而非2021年的“引導(dǎo)”就地過年。另一方面，我們對比了部分地方政府2022年和2021年鼓勵(lì)“就地過年”的補(bǔ)貼政策，發(fā)現(xiàn)2022年的整體補(bǔ)貼力度弱于2021年。例如，相比于2021年提供的每人1000元現(xiàn)金紅包，2022年杭州市的補(bǔ)貼力度降為給“留杭過年”員工提供500元抵扣券加上小于500元的隨機(jī)現(xiàn)金券。民眾返鄉(xiāng)過年意愿有所提升。新浪微博的一項(xiàng)調(diào)查顯示，2022年超過72%的人選擇“如果條件允許，打算回家過年”。而2021年同期的新浪微博調(diào)查中選擇“會(huì)，回家的票已經(jīng)買好了”選項(xiàng)的比重為50%。

　　我們預(yù)計(jì)“就地過年”影響小于2021年。交通運(yùn)輸部預(yù)測2022年全國春運(yùn)的客運(yùn)量較2021年將有大幅度增長，甚至超過2020年，我們預(yù)計(jì)整個(gè)2022年春運(yùn)量將比去年同期增長1倍。人民網(wǎng)報(bào)道，2022年鐵路春運(yùn)預(yù)計(jì)發(fā)送旅客2.8億人次，同比增長28.5%，達(dá)到2019年同期的69%。但是我們預(yù)計(jì)隨著近期疫情再度反復(fù)，實(shí)際春運(yùn)客運(yùn)量或介于2021年實(shí)際值8.4億人次和交通運(yùn)輸部預(yù)測的17.8億人次之間。一個(gè)可供參考的例子是2021年交通運(yùn)輸部預(yù)測春運(yùn)客運(yùn)量將達(dá)17億人次，而最終實(shí)際僅為8.4億人次。從百度遷徙指數(shù)看，除了少數(shù)疫情發(fā)生地，其余各地的遷徙規(guī)模較去年同期都有一定幅度的增長。

　　2022年一季度GDP環(huán)比增速下降幅度或低于2021年同期。受“就地過年”影響，2021年第一季度GDP環(huán)比下滑幅度高于歷史均值，僅次于2020年，而其中主要是第三產(chǎn)業(yè)環(huán)比增速低于歷史均值，第二產(chǎn)業(yè)環(huán)比增速反而高于歷史均值。受到消費(fèi)偏弱影響，第三產(chǎn)業(yè)中批發(fā)零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等環(huán)比增速均低于歷史均值。如果2022年“就地過年”影響小于2021年，我們預(yù)計(jì)對于GDP的影響也將弱于2021年。

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　　(本文作者介紹：中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究部負(fù)責(zé)人)