文/新浪財經意見領袖專欄作家 姚洋

我希望不要僅僅把地攤經濟看作短期救急措施，即使未來就業形勢不那么緊張了，我們也可以總結地攤經濟發展的經驗，借助這次放寬對地攤經濟管制的機會，將精華部分保留，而不是“一刀切”地將其取締。

　　地攤經濟不只是短期救急措施

　　地攤經濟對于“保居民就業、保基本民生”是非常有用的。在疫情中，就業受到沖擊較大的是城市里的低收入人群，以及從農村到城市里來打工的人群。地攤經濟給他們提供了一種臨時就業的途徑。當就業問題得到緩解，居民收入相應增加，那么對于提振消費也是有幫助的。

　　我希望不要僅僅把地攤經濟看作短期救急措施，即使未來就業形勢不那么緊張了，我們也可以總結地攤經濟發展的經驗，借助這次放寬對地攤經濟管制的機會，將精華部分保留，而不是“一刀切”地將其取締。前兩年，以城市安全隱患為由禁止民宅改造成商業用途。但是，這樣的做法太過生硬，城市安全措施不到位就應該集中解決安全問題，沒有必要直接將店面關閉。一些城市將店面的招牌都換成整齊劃一的形式，使整座城市失去了生氣和多樣性。另外，還存在政策和目標相違背的現象——一方面想要繁榮夜市經濟、拉動消費，另一方面，卻將街道清理得“干干凈凈”，沒有人氣。一個城市要帶有溫度，有煙火氣。希望從今以后，我們的城市規劃不要“貪大求洋”。

　　地攤經濟對于實體店鋪的沖擊不會很大。因為經濟發展是一個正向循環，循環的強度越大，各方得利就越多。在計劃經濟時代，大家的市場行為都受到限制，經濟發展就很緩慢。但是建立市場經濟體制后，每個人都能參與市場活動，經濟就遵循“滾雪球效應”發展起來。所以，地攤經濟的發展對于實體店鋪來說并不是件壞事，居民通過地攤獲得收入，有了經濟基礎后也會去實體店消費，這對于實體店鋪的發展來說應該是一個利好。

　　未來地攤攤位應該拍賣

　　通過定點、定期的方式來引導地攤經濟規范發展。限定擺攤的地點和時間，時間一結束，攤主們應該遵守規定自覺撤離，而且要將場地打掃干凈。如果違反規定，可以實施一些懲罰措施。通過規則的制定來使公民養成守法意識，培養公民的公共精神。這樣一來，發展地攤經濟對環境造成的壓力也能得到緩解。

　　如果未來對于地攤的需求量變大，管理也趨于規范，個人覺得這種攤位是應該拍賣的。政府規劃好攤位，然后一次性收取攤位費，以避免像以前一樣多次收取管理費造成的沖突。對于一些真正的貧困戶，可以采用抽簽免攤位費的方式。通過賦予他們擺攤的機會，讓他們能夠自食其力，有尊嚴地、體面地生活。這樣的措施能夠激勵整個社會積極向上的風氣，同時緩解政府的壓力。

　　我覺得這是一件做起來很簡單的事情，但是一些政府官員有根深蒂固的觀念——城市就應該“干凈”，所以他們想不到這些措施。我們得牢記，城鎮里一半的就業是由個體工商戶和雇傭5個人或以下的小商小店提供的。所以，千萬不能小看這些小微企業對就業的拉動作用。

　　政府應該盡力保住一些小微企業或者支持新的小微企業“冒出來”。比如，可以由政府出面承擔這些企業三個月的房租，減免半年的稅收等等。先鼓勵大家趕緊把企業辦起來，那么就業問題就可以得到非常好的緩解。

　　本文原發于網易，作者同意轉載

　　(本文作者介紹：北京大學國家發展研究院院長、教授。)