意見(jiàn)領(lǐng)袖聚焦2020全國(guó)兩會(huì)

　　文/新浪財(cái)經(jīng)意見(jiàn)領(lǐng)袖專欄作家 朱寧

　　（政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄）

　　基于新冠疫情和全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，這是非常現(xiàn)實(shí)的一個(gè)政策選擇。與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)疫情對(duì)于就業(yè)和整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上作為今年重要目標(biāo)，這也是一個(gè)非常正確的政策選擇。

　　那么，為了能夠支持就業(yè)目標(biāo)和維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，并發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。事實(shí)上，中國(guó)目前整個(gè)財(cái)政刺激規(guī)模與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比并不是很高，所以此舉既對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的幫助，同時(shí)也為進(jìn)一步保證和刺激經(jīng)濟(jì)留有潛力和工具。

　　報(bào)告在金融領(lǐng)域里特別提到了要更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%，我們看到受疫情影響最大的是服務(wù)行業(yè)，其中有很多是小微企業(yè)，無(wú)論是從整個(gè)財(cái)務(wù)上的壓力，還是就業(yè)的狀況以及業(yè)務(wù)的發(fā)展，都受到了很大的沖擊，而這些就需要從財(cái)政和貨幣政策上發(fā)力，能夠推出、推動(dòng)和扶持中小微企業(yè)順利度過(guò)疫情帶來(lái)的沖擊，能夠?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)，做出金融行業(yè)所應(yīng)該做出的貢獻(xiàn)。

　　在新冠疫情還存在高度不確定的情況下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和防范疫情兩者之間需要做好平衡，一方面要有比較積極的經(jīng)濟(jì)政策，另一方面也要做好應(yīng)對(duì)在發(fā)展變化中的一些不確定性的準(zhǔn)備，包括疫情對(duì)全球的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及總需求增速所帶來(lái)的高度不確定性，這應(yīng)該是今年政府工作更加迫切的一個(gè)重點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要有定力，要保持可持續(xù)和高質(zhì)量的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不是那么重要，更多地要看到，整個(gè)疫情所帶來(lái)的長(zhǎng)期影響之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何做好長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　(本文作者介紹：上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授)