文/新浪財經意見領袖專欄作家 莫開偉

　　P2P網貸業務發展得越快越洶猛，金融市場就會越亂，民眾遭受的金融壓榨就越嚴重，社會金融秩序就會越難穩定，這應該是今天絕大地方政府在金融監管上所形成的共識。唯有如此，我國金融業才會真正實現長治久安，金融監管才算是真正的覺醒。

　　12月4日，四川省地方金融監督管理局網站發布《網絡借貸行業風險提示》稱，經該省網貸應對領導小組相關成員單位會商會審，目前沒有一家機構業務完全合規。按照整治要求，即日起對該省業務不合規網貸機構及省外未經許可的網貸機構在川開展的P2P網貸業務，全部依法依規予以取締。這是繼湖南、山東、重慶之后，全國第四個取締轄內全部P2P業務的省份。

　　發端于湖南省全部取締關閉P2P風貸業務的行動，正在“感染”越來越多的省份，近期有山東、重慶、四川三省相續跟進；這種金融監管“猛烈”現象成了當前全國重大的社會金融新聞事件，引發了全國民眾的廣泛關注，同時亦贏得了全國絕大部分民眾的交相稱贊。

　　這樣看來，對P2P網貸全部關閉之風似乎越刮越猛，隨著日間的推移和監管的深入，除了少數大城市之會，會有越來越多省份緊隨其后取締關閉省內全部P2P網貸業務，P2P網貸平臺也會深感難逃覆亡的命運，全國P2P網貸重新洗牌和絕大部分P2P網貸機構永久告別金融歷史舞臺應是沒有任何懸念的大概率事件。

　　越來越多省份將全部取締P2P網貸業務除了能夠有效防范化解互聯網金融風險、減少民眾損失，遏制金融市場亂象、讓一些金融投機分子失去生存土壤，令民眾拍手稱快之外，最大的意義應在于此事件標志著中國金融監管的真正覺醒，從此金融監管部門將改變金融監管理念，金融監管也將步入良性運行軌道，會從根本上推動中國金融業生態環境的全面形成。

　　最為值得欣喜的是，地方政府提高了金融風險防范意識，充分發揮了金融監管的主觀能動性和創造性。因為P2P網貸業務大都為各地方政府金融監管部門審批的，在過去為了地方金融業發展，注重引進社會金融機構，實行全面開花的金融發展戰略，在審批把關上不嚴，讓一批根本不具備開辦金融業務的“投機分子”鉆了監管松懈的空檔，使得大量披著互聯網金融創新“馬甲”的組織或個人混入了P2P網貸業務領域，導致了P2P平臺的良莠不齊。經過十幾年的發展，使得P2P網貸業務瘋狂野蠻式增長，高利貪婪嗜血的本性暴露無遺，既給廣大民眾帶來了巨大的經濟損失，誘發了很多社會經濟及刑事案件，影響了社會安定；同時也導致了各種金融亂象發生，使得一些抵抗力差的正規金融機構也與P2P網貸平臺狼狽為奸、沆瀣一氣，干著不少違規甚至是違法犯罪的勾當，成了我國金融業正常運行肌體上的一顆顆毒瘤，也成了金融市場亂源之一，嚴重沖擊了我國金融市場秩序。所有這一切與其提供給社會弱勢金融群體及小微企業普惠服務作用相比，真是小巫見大巫，根本不值一提了。

　　很明顯，目前地方政府已真正認清了P2P網貸的真實面目，深感監管責任重大，且對照金融監管機構、尤其是按照“一個辦法、三個指引”以及網貸合規“108”條標準，經過整頓沒有一家P2P網貸機構業務完全合規，已讓地方金融監管機構深感危機來臨和肩上的重大責任。形勢迫使地方政府轉變監管理念，不能再以金融機構多、金融機構全、推進普惠金融服務為最終目標了，而是應該把充分認識互聯網金融風險放在發展金融業務的首位；也充分意識到了只有把防范金融風險放在首位才能談地方金融業穩定與發展，才能讓地方金融業很好地服務地方經濟建設與發展。否則，一切都將是空談。

　　同時，P2P嚴峻的金融現實，也讓地方政府不得不對其采取根治性“手術”。近年來P2P網貸領域暴雷事件不小，關門跑路事件給各地社會治理和金融業穩定帶來較大的沖擊。而且，在中央政府決定對P2P平臺進行清理整頓二年多來，全國仍然有不少較大規模的P2P平臺暴雷倒閉，引發了較大的社會震蕩；而如果對這些經過清理整頓之后剩下來而又達不到要求的P2P平臺，再不采取有力處置措施，而繼續保持原來那種猶豫不決、舉棋不定的態度的話，P2P業務領域還會有更多的、更大的“地雷”爆炸，給我國金融業和民眾的傷害會更大，對中國社會穩定會形成更大的沖擊。除此之外，真正讓地方政府擔憂的是，現在中央政府對地方政府金融穩定已納入施政目標考核范圍，地方金融業出了問題，很多地方大員將會被追責，頭上的“烏紗帽”將不保。這些真的已讓地方政府領導意識到了P2P業務持續下去風險性和危害性，采取“長痛不如短痛”、快刀斬亂麻的取締關閉方式，無疑是無奈的、但又是正確的抉擇！

　　另外，越來越多的省份取締關閉P2P網貸業務，也確實是對P2P網貸給中國社會經濟發展帶來的危害性有了較為全面、客觀和準確的預估，這種事情可能是之前幾屆地方政府所沒有過的。事實上只要全面對P2P網貸業務進行權衡，就會發現P2P網貸傷害最深的將是中國經濟整體生態環境的優化，會帶來很大的社會金融問題：一方面，會影響中國金融市場環境凈化及秩序穩定。在P2P網貸之前，我國金融市場相對比較穩定，社會亂辦金融基本得到遏制，而P2P面世之后則打破了原有的社會金融格局，使得亂辦金融行為加劇，金融秩序受到了極大的沖擊。因為P2P網貸從2007年誕生到2018年，網貸平臺從不到100家快速擴張到6600多家，中國平均每個縣都達到了1至2家，加上小額貸款擔保公司、典當行、各類融資擔保公司等，掀起了全民辦金融的熱潮，使得大量的民營企業家及民間資本涌入到了P2P網貸平臺及其他金融投資領域，而由于法治跟不上，使得P2P網貸平臺良莠不齊，被一些別有用心的人打著金融創新的旗號進行非法金融牟利活動，將原本整理恢復得差不多的金融環境搞得亂七八槽。這更加劇了我國金融監管的難度與成本，也使得將金融引入健康發展軌道、恢復良好金融生態需要更多的時間成本。另一方面，會誘發不良的社會金融投資心態。由于P2P平臺誕生一直游離在灰色邊緣，加之P2P運作過程中出現涉嫌非法集資、高利放貸等活動，使得參與者賺得盆滿缽滿，這帶來了嚴重的不良社會后果：讓民眾覺得P2P平臺是一個容易賺錢的“好門道”，是快速致富或“一夜暴富”的快捷通道，從而使得大量民眾滋生了參與金融投資或參與辦金融組織的“盲動”心里，為一些非法辦金融者實施非法集資、金融詐騙活動提供了溫床，也使得一些民眾容易放松對金融風險的警惕，使得我國金融領域的非法集資、金融詐騙活動頻繁出現。同時，也讓不少實業投資者覺得搞什么都不如搞金融賺錢來得快，這樣使得很多實體企業經營者對實業喪失了興趣和信心，將過多的精力傾注到創辦金融企業上，為全民亂辦金融提供了沖動力，從而使得實體企業的資金更加被抽空運用到辦金融機構上來，加劇了社會資金的脫實向虛，使得整個社會資金不斷流向虛擬產業經濟領域，讓原本融資難、融資貴的實體企業陷入了更加困難的經營境地，這就導致了今天要改變這種局勢的難度越來越大。

　　造成這種結局，與之前幾屆地方政府可能一些人只想爭政績有關，對于P2P網貸發展的風險性和危害性預估不足，重批輕管，使得不少P2P網貸機構大打監管“擦邊球”，使得業務越來越偏離正軌，越來越朝著其設立初衷相反的方向發展。對于這些問題，現在的地方政府全部取締P2P業務之舉，算是真正開始思考P2P業務對中國經濟傷害到底有多大這個問題了，這或許是地方政府金融監管意識普通覺醒的最根本標志，也是地方政府監管不斷走向主動性、開始創造性監管的良性發端。

　　總之，P2P網貸業務發展得越快越洶猛，金融市場就會越亂，民眾遭受的金融壓榨就越嚴重，社會金融秩序就會越難穩定，這應該是今天絕大地方政府在金融監管上所形成的共識。唯有如此，我國金融業才會真正實現長治久安，金融監管才算是真正的覺醒。當然，將P2P網貸機構取締之后，有些省決定將一些P2P平臺變身為小貸公司，這種想法或做法也是不妥當的，因為不少小貸公司本身存在不少問題，一些小貸公司其實就是披著外法外衣的地地道道的高利貸公司，何談普惠金融之利，更何談扶持社會弱勢金融群體之為？由此，唯有徹底取締關閉并將其清盤，激勵正規金融機構來替代P2P網貸機構所有業務，中國金融業的未來才不致再生禍端！

　　(本文作者介紹：知名財經評論人、獨立經濟學者)