13億人的潛在消費需求是中國擴大內(nèi)需、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的突出優(yōu)勢。“十二五”這5年中國正在悄悄地經(jīng)歷著一場消費結構升級的“革命”。2015年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，創(chuàng)歷史新高。估計2015年將超過50%，比“十二五”規(guī)劃的目標高出3個百分點。

　　由此，中國經(jīng)濟增長格局正在發(fā)生兩個重大變化：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值高于第二產(chǎn)業(yè)，到2015年6月底，已高出5.8個百分點，以服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構的形成正在成為 一個大趨勢；二是消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯提高，到2015年上半年，最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為60.0%，以消費主導的經(jīng)濟增長新格局的形成正在成為一個大趨勢。“十二五”開始的“消費革命”及其蘊藏著的巨大消費潛力，不僅成為中國“十三五”經(jīng)濟增長的突出優(yōu)勢，而且成為中國“十三五” 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要動力。

　　消費結構升級是“十二五”“消費革命”的內(nèi)在推動力。“十二五”中國開始進入到大眾消費的新時代，大眾需求、平民消費成為這個時代的突出特點。與過去消費 結構相比，中國城鄉(xiāng)居民消費結構正在由生存型消費向發(fā)展型消費升級、由物質(zhì)型消費向服務型消費升級、由傳統(tǒng)消費向新型消費升級，并且這一升級的趨勢越來越明顯，速度越來越快。中國新階段消費結構升級的時代特征，既反映了經(jīng)濟增長中的一般規(guī)律，更反映了中國自身轉(zhuǎn)型升級的突出特點。

　　“十三五”中國正處在形成消費主導的經(jīng)濟增長新格局的歷史關節(jié)點。

　　首先，“十三五”消費升級擴大的趨勢明顯。主要表現(xiàn)在：一是目前中國最終消費率為50% 左右，比發(fā)達國家平均水平低30個百分點左右。在這種情況下，擔心中國會不會陷入美國的過度消費模式是缺乏根據(jù)的。

　　二是消費理念、消費結構、消費模式趨勢 性變化，即多樣化、個性化特點十分突出。例如，現(xiàn)在老年人的當期消費至少有1萬億元人民幣的消費需求潛力。但是，由于產(chǎn)品供給短缺、服務水平上不來，年實 際消費大概在2000億元人民幣左右。三是人口結構變化、城鄉(xiāng)一體化進程拉動消費。四是消費個性化、多樣化推動服務型經(jīng)濟加快發(fā)展。

　　其次，“十三五”消費總量有望實現(xiàn)倍增：一是預計最終消費率將從2014年的51.2%提高至60%以上，居民消費率達到50%左右。當前，中國居民消費占GDP的比重一直處 于下降通道之中，由1978年的48.8%降至2013年的36.2%，而政府消費則相對穩(wěn)定。二是預計消費總規(guī)模有可能從2014年的30.7萬億元擴大到2020年的50萬億元左右。第三，消費對經(jīng)濟增長貢獻率明顯提升。到2020年，消費對增長的貢獻率將高于60%。13億人的巨大的消費市場，不僅是支撐中國經(jīng)濟增長的重要因素，而且將成為世界經(jīng)濟再平衡的重要推動力。

　　“十三五”要加快推進服務業(yè)主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這里，有兩個問題需要討論：第一，服務業(yè)主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是否有利于現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展？工業(yè)與服務業(yè)的深度融合是 一個大趨勢，制造業(yè)信息化、服務化、全球化也是一個大趨勢。沒有現(xiàn)代服務經(jīng)濟的發(fā)展就沒有現(xiàn)代工業(yè)。發(fā)展服務業(yè)不是不要工業(yè)，而恰恰是在新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革下通過發(fā)展以研發(fā)為重點的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)帶動新興工業(yè)的發(fā)展。

　　第二，拉動消費是否有利于擴大投資？從短期看，投資是有可能促進經(jīng)濟增長的，但從中長期看，投資必須有效地轉(zhuǎn)化為消費，才能形成真正的增長動力。就是說，擴大消費，有利于推動投資轉(zhuǎn)型，有利于拉動有效投資。

　　以轉(zhuǎn)型改革破題服務業(yè)主導的轉(zhuǎn)型升級。“十三五”中國正處在工業(yè)化的中后期，推進工業(yè)主導向服務業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)變革，不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需求，而且是 釋放巨大消費潛力的關鍵所在。

　　首先，服務業(yè)市場全面開放是重點。服務業(yè)市場開放既是經(jīng)濟結構調(diào)整的關鍵，又是市場化改革的戰(zhàn)略重點。改革開放37年來，工業(yè)部門絕大多數(shù)領域的市場已經(jīng)高度開放，但服務業(yè)領域市場開放嚴重不足，服務業(yè)難以利用國內(nèi)社會資本和外資做大“蛋糕”。

　　其次，以結構性改革破解服務業(yè)發(fā)展的結構性矛盾。這需要加快打破結構性矛盾帶來的掣肘，加快推進財政、稅收、金融、教育等結構性改革。第三，以政府購買公共服務為重點加快公共服務業(yè)市場 開放。隨著全社會公共產(chǎn)品需求全面快速增長，以政府機構和事業(yè)機構為主的傳統(tǒng)公共服務體制難以為繼。

　　以政府購買服務為重點加快公共服務業(yè)市場開放，充分利用市場力量、社會力量擴大公共服務供給，爭取使政府采購規(guī)模占財政支出比重從2013年的11.7%提高到2020年的15%~20%，服務類占政府采購 總額比重從2013年的9.4%提高到30%左右。

　　中國正處于轉(zhuǎn)型變革的關鍵時期，觀察中國、分析中國，不能看短期，而要“明大勢、看大局”。“十三五”中國基本實現(xiàn)由工業(yè)主導向服務業(yè)主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，將釋放巨大的消費潛力與巨大的增長潛力。這是大勢，是大局。

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