酈曉工作室

　　傳統上解決“三農”問題的成熟思路是三個：

　　第一是強化農業生產，避免對其不必要的干擾；隨著整體經濟的提升，可以逐漸實施所謂“反哺”，也就是國家出資，對農業實施補貼。

　　第二是在農村發展二、三產業，主要是興辦鄉鎮企業，諸如最近打算上市的航民印染，吸收從土地中轉移出來的農民就業；不失時機地推動小城鎮的發展，當然，人口適度聚集會衍生出就業機會。

　　第三就是逐漸降低大中城市進入的門檻，讓城市來吸收農村剩余的勞動力。現在強調一個市民待遇，或者叫內部的國民待遇，也就是就業機會的均等化。

　　一直在做，到現在推動得很疲憊，這些途徑發揮了作用，但是有局限性，隨著事物的深化，局限性越來越突出。

　　糧食已經出現結構性過剩的問題，加入WTO之后，面臨海外農業競爭，而國內農業生產效率有待提高。今天政府能夠投入對農業補貼的資金依然是有限的，未來會有所增長，但不會是非常理想。

　　對鄉鎮企業的結論在80年代就做出了：表面上似乎是一舉兩得，農民從土地中轉移出來，又不涌入城市。然而不是一種經濟、集約化的產業方式，資源使用效率不高，并且造成污染。90年代沒有延續80年代氣勢如虹的增長，是模式內在的局限。

　　降低城市進入門檻今天被認為是一個趨勢，其實質是城市居民和進城農民競爭低收入的崗位。有一點要指出，很多時候，城市容納一個成員，所要支付的公共支出，遠大于許多低收入職業薪金之外的附加值。

　　當然地區之間還是有差異，浙江貫徹得更成功，浙江人均GDP高于全國平均是因為浙江農民的收入遠高于全國平均，城鄉已經開始融合，我相信10年之內問題可以得到基本解決。媒體反復提及浙江的原因是，案例較為特殊。

　　沒有新的思路，那接下來就會很痛苦，實際上是社會分配反復地平衡。一段時間媒體傾向于維護農民的利益，一段時間又維護城市低收入者的利益。

　　新的領域沒有既得利益，因而就不需要利益調節，所以發展會很快。比如80年代發展鄉鎮企業，這同城市轉移勞動密集型的工序協調起來，一段時間發展很快，這一時期,農民收入增長高于居民收入的增長。

　　一個需要“第四突破口”的問題，坦率地說，如果沒有一個新的突破口，農村問題解決不是那么容易，尤其在短時期內。過去10年沒有找到那么一個突破，所以問題越來越突出。所謂尋找突破口，就是從改革20年的實踐中抽取具有普遍意義的事物，然后是予以推廣。

　　當我走過社科院的時候，看到他們的大樓，我覺得，他們的工作真的是非常重要，誰說社會科學就不是生產力？那么，拜托了。

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