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酈曉工作室:應該是取消小額儲蓄利息稅

http://whmsebhyy.com 2003年10月27日 10:16 新浪財經

  酈曉工作室

  存款利息是一種資本所得,資本所得就不是勞動所得,應該是予以限制的。

  商務部的建議,實際上是顧及了退休群體。就比如我父母一樣的人,他們對利率有比經濟學人士更高的敏感性,因為除了退休金以外,這是僅有的其他收入來源。開征利息稅,
實際上是降低了這一群體的購買力。毫無疑問,至少我父母對此是有抱怨的。

  但這只是一個方面,現實是,大多數人沒有,或者只有少量存款,存款向少數人集中不是秘密。這方面的數據并不清晰,但一般認為有很高的集約度。大量的資金沒有直接投入到生產領域,也沒有用于消費,而是以消極方式閑置起來了。其實是很不應該。

  基于一個吸收存款的成本,銀行很自然地向大額儲蓄者傾斜。無論是否有政策的支持,大額儲蓄者總是能夠獲得更高的利率。不需要利息的人有更多的利息。

  應該是扭轉過來,小額儲蓄者的收益要得到保障,大額儲蓄者則理應承擔稅收義務。如果說本來已經在實施利息稅,那么沒有理由取消,需要作一個修正,小額儲蓄可以獲得豁免。

  存在一個操作的問題,或者大額存款很容易分解成小額存款從而規避利息稅。其實不然,銀行推動實名制已經有一段時間了。此外可以以累進的方式征收,可以將級層設置得多一些,對當事人來說,要么稅率增加的敏感性不高,要么需要非常多的賬戶才能規避,而這至少在制度層面是不被允許的。

  或者政府可以調動銀行的情緒。獲得的利息稅全部或者一部分,返還給銀行,作為政府對銀行注入的資本金,今天銀行需要資本金;既然如此,銀行就不再會幫助他的那些客戶規避這一義務了。

  有產者要承擔更多社會責任,因為資產天然具有社會化的特征。大額儲蓄面臨一個利息稅的問題,這是一種導向,富人們可以將資金轉而投入免稅的國債,或者是回報更高的股票、企業債,當然最好是能夠直接投資興辦企業。他們的努力使窮人也從中受益。

  企業的儲蓄需要繳納利息稅嗎?我認為是應當繳納。我們說,企業只是富人的避稅工具。這可能是過分了,但是企業中某些成員獲益更多,通常情況是這樣,他們就是那些有許多私人存款的人。

  最后談一個稅收的問題:過去一段時間,稅收增長遠超過經濟的增長,什么理由呢?應征不征。從邏輯上說,只要是應當征收,就要予以征收。但我們在現實操作中,往往是,特定地區規定一個數額,然后每年有一個增長,最近幾年則逐步加強征管力度。發展中國家稅收大致可以達到GDP的20%,那么依據增長,在未來幾年內,稅收增長就會停滯,財政壓力自然大了。顯然,免稅是一個敏感命題。

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