山莊

　　我國第三產業與發展中國家在相對時間下出現的差距，主要來自城市化建設進程過慢和部分三產政策造成的。對此筆者曾在《戶籍制度改革是增加國民經濟收入新舉措》一文中以圖表說明，改革現行戶籍制度不僅能夠縮城鄉之間的差距，還能擴大和提高城市化建設水平，并帶動第三產業發展。有時規劃的藍圖和人為設想都很美好，但實際現狀要改變改善低

收入階層的收入，提升市場整體消費，以至達到擴大內需，解決通貨緊縮，卻從意識上總趕不上現實，擴大第三產業發展和部分地區的第三產業經濟結構從廣義上還很滯后。

　　從過去一些相同時期，人均GDP值與國際參照系相對照也可以看出，一些國家城市化進程加快，明顯與第三產業迅速發展，并帶動經濟增長起著主導動力作用。關于該點論證我們可以看周邊東南亞發展中國家，就能找到中國與國際人均GDP值滯后度的有關數據(可查看《再造中國續篇》資料)。雖然中國改革開放后，城市化改造使第三產業就業比重已經大幅提高，但相距發展中國家的城市化進度，卻不能再用“時代不同了”、“中國特色”來解釋這些實際差距。應當承認，我國部分改革開發較早的經濟發展特區，他們的加工業、運輸業、商貿服務業、金融保險業在直接影響著當地人均GDP值的有效增長。

　　由于我國地理資源遼闊，又是一個人口大國，在不同產業主導階段，人類居住方式直接影響了當地經濟的發展。在農村，農民主要還是與耕地“住”在一起，分散的生產環境是農民經濟生活的一部分。在城市，過于分散居住不利于工業化發展，因為工業不僅有最小經濟規模環境，還要有相當產業的配套措施，居住相對集中會使工業經濟的整體效率提高。但是，到了后工業化時期，服務業將成為經濟增長發展的主體。所以生活在城市里的居民，不僅滿足眼前能夠看到的一片片“富貴小區”和工作特區，更希望周邊有完整配套的社區服務業。無論是教育業還是商業(現代超市)，無論是金融業還是一般的飲食和其他綜合便民店，所有這些配套設施正需要擴大第三產業隊伍為建設城市化服務。

　　因此，城市化建設發展越快就越需要發展第三產業，而第三產業高速發展又能使城市化生活水平向多樣化、舒適化方向轉化。所以根據這個論點再看北京高等學府、研究機構集中的地方正是高新技術企業發展最快的地方，也是第三產業擴大規模最興旺的地區，比如誰都想到北京的中關村挖一桶金。

　　查閱《中國城市統計年鑒》資料，還可以看到當初作為我國666個建制城市中的北京三產比重是58.7%，而定性為超大城市比重是44.7%、特大城市比重是41.2%，其他城市都低于40%。由此看出超大城市和特大城市的三產發展接近了國際標準，但要推進我國城市化建設并非只是超大城市或特大城市人民的利益。如果就近年我國第三產業結構發展與收入比重分析，雖然一些城市里的運輸、倉儲、郵電行業所占的比重比一般商業、金融、保險、賓館餐飲、娛樂業所占比重高，但也只能說明三產在某種程度的發展也只是以加工服務業為主的產業結構，比較相鄰的一些國家，后者的比重就顯得微不足道了(參看四個發展中國家部分三產比重與中國比較，資料《世界經濟統計年鑒》)。

　　以上該圖數據指出，我國除金融等行業的確比其他發展中國家發展緩慢外，主要是一般性服務行業發展程度低，而金融行業發展慢的主要原因是受國有化體制影響造成的，即使銀行業體制改造已在2000年逐步拿到了政府金融工作會議的桌面上，但短期也很難解決，所以現階段指望該行業吸納低收入人群顯然是力不從心的。

　　但對吸納低收入階層就業能力較強的商業、餐飲、娛樂、賓館等其他傳統性行業發展也并很快，除部分思想意識觀念需要改變外，有些應屬政策緣故。因為意識形態原因，比如娛樂業始終發展不正常，反對賣淫及其他異性服務，害怕吸毒就關閉舞廳，防止盜版就關閉所有錄像廳，就連《英雄》在深圳首映時，都采取是人盯人“防守”，娛樂業似乎永遠是個危險的行業。如果除去服務業中的商業，幾乎所有上述服務業又都與娛樂業有關，娛樂業的發育程度好壞又直接影響這些行業的發展。十三大政府報告就提出“兩個拳頭一起抓”(物質與精神)，除了政策上的約束和制度，還有各地區人為行政管理條例等不同軟性指標在阻礙擴大第三產業的正常發展。

　　比如九十年代后期，我國產業政策化對現代商業發展不利，原本連鎖商業應成為城市化配套建設的主體模式，而連鎖企業的特點又是急速擴大型企業(目前世界最大的企業是美國的沃爾瑪)，需要極強的資金支持。但是，中國政府主要投資用于工業或基礎行業，用于“國家重點項目”上，很少用于投資商業性項目。97年證監會還曾停止了對商業公司的上市額度，直至近兩年北京、上海、廣州、深圳等超大和特大城市才稍有興起。而中國正需要加快這種新興“第三方物流”，因為這種集團化物流方式是直接加快城市化建設，解決生產與流通企業、流通企業與運輸、倉儲之間的銜接；達到提高專業化人才素質，為客戶提供包括設計規劃、解決方案等全方位整體物流。象這樣形成規模性企業，是直接幫助社會解決再就業的企業。

　　我們希望能看到更多的象八十年代時期，政府大力發展多渠道就業，制定諸多兼并企業轉入三產貸款利息，施行“減二免三”政策，對新增入項的高新科技產業采取不同程度的減免政策，讓扶植和擴大第三產業的穩定政策，與良好秩序的管理制度提高第三產業正常發展。

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