曹新

　　1983年國際消費者聯盟(IOCU)確定每年的3月15日為“國際消費者權益日”，自從這項活動在全球范圍內開展以來，世界各國都普遍建立和加強了有關立法和監督，強化了對商品的檢驗和標準化檢測，對侵害消費者權益的行為進行了不懈的斗爭，在保護消費者權益方面取得了顯著的成效。然而，要在全球范圍內徹底鏟除假冒偽劣商品還須進行長期的努力。這

一點對于發展中的中國來說，顯得更加重要。中國消費者協會確定“營造放心消費環境”為2003年主題。“放心消費環境”即依據《消費者權益保護法》和其他相關法規，消費者的九項基本權利最大限度地得到切實保障，使消費者的弱勢地位逐步得到改善，真正成為市場經濟中與經營者平等的主體。當前影響放心消費環境的主要問題包括，假冒偽劣產品屢禁不絕，嚴重地損害了國家、集體、消費者個人的利益；價格欺詐,如商品房、汽車以及醫療、電信等服務行業，價格缺乏標準和透明度；以虛假廣告為代表的虛假宣傳等。為此，在中國加入世貿組織和市場經濟秩序不斷完善的宏觀經濟大背景下，為了維護消費者權益，我們提出的一個響亮的口號是：把打假進行到底！

　　在中國市場經濟發展的初級階段，由于社會生產力發展水平的限制，市場體系和市場秩序的不完善，政府宏觀調控的不到位，生產經營者的急功近利和消費者自身素質的不高等原因，致使中國的消費問題表現得很是嚴重。較為突出的問題主要有：一是產品質量問題突出；二是假冒偽劣商品猖镢；三是哄抬物價缺斤少兩嚴重；四是虛假廣告泛濫；五是商品標簽急待規范；六是售后服務令人擔憂。在所有這些問題中最為嚴重的則是假冒偽劣商品對千千萬萬中國老百姓生活的困擾。

　　近年來，盡管國家開展了一系列打假行動，搗毀了一批制假窩點，收效很大，老百姓拍手稱快。但據專家估計，因假冒偽劣產品泛濫，全國每年僅稅收流失均在千億元以上�，F在，什么毒米、毒面、毒油、毒酒、毒肉、毒菜……無孔不入；什么假煙、假藥、假種子、假農藥、假化肥、假服裝、假汽配、假化妝品、假摩托車……無處不在，讓人防不勝防。不知從什么時候起，中國的老百姓與假貨有了不解之緣，鋪天蓋地的假貨已成為中國的又一大國情，似乎沒有買過假貨就不是中國人。制假者喪心病狂，賣假者唯利是圖，護假者不擇手段。而老百姓企盼的則是國家經濟越來越繁榮，商品供應越來越豐富，假冒偽劣東西越少越好，不要整天讓人提心吊膽過日子。

　　隨著中國市場經濟的發展，假冒偽劣現象便應運而生，但喊“打”之聲也不絕于耳。時至今日，城鄉四處，硝煙未盡，打假戰斗正未有窮期。而要取得打假的勝利，只有高舉維護消費者權益的大旗，把打假進行到底。

　　首先，要堅定不移地維護消費者的權益。其一，要提高對消費者權益的認識。不僅要使生產者、經營者、消費者都知道自己應該有哪些權益，使廣大消費者認識自己的主人翁地位，而且要通過加強對消費者的教育，大大提高消費者的科學文化和商品知識，提高消費者對商品的識別、選擇和鑒別能力，提高消費者的自我保護能力。其二，要大力發展消費品生產，為保護消費者權益提供物質基礎。因為只有使消費品豐富多彩，消費者有選擇的機會的情況下，消費者的權益才有可能得到保護。其三，要充分發揮社會的監督作用。要使消費者權益得到實現，還必須使廣大消費者自己保護自己的權益，加強社會監督，建立消費者組織，開展保護消費者權益的活動。只有廣泛地建立消費者組織，把消費者組織起來，才能加強社會監督，才能真正維護消費者自身的利益。其四，要有效發揮行政管理作用。在加強社會監督的同時，要發揮有關行政組織的作用，加強行政管理、監督制裁、嚴厲打擊一些非法的生產、經營活動。要運用各種行政組織的力量，制止一切非法活動，保護消費者權益。其五，要加強保護消費者權益的立法和執法。損害消費者權益的違法行為，應該受到法律的制裁，不僅要做到有法可依，而且要違法必究。同時，為了有利于建立市場經濟秩序，還要建立統一的市場規則，并運用法律手段，加強市場行為的約束。顯然，所有這些都將有利于市場新秩序的建立和消費者權益的保護。

　　其次，要徹底摧毀假冒偽劣產品的保護傘和擋箭牌。假冒偽劣產品如此害人不淺，但又緣何勢頭不減呢？人們一致認為，落后的地方保護主義是假冒偽劣產品的后盾和擋箭牌。一些地方干部只從當地經濟利益出發，對假冒偽劣產品的生產睜一只眼閉一只眼，甚至將其視為一種產業，公然支持助長，而美其名日是“以經濟建設為中心”。制假、售假就在這種地方權力的保護傘下迅速孳生起來。如果說，假冒偽劣產品的生產在市場化初期，法制不健全，消費者自我保護意識不強時，會給地方帶來某些經濟利益的話，那么，在市場經濟日趨成熟，法制建設逐漸完善，消費者保護意識日漸增強，全國打假工作日益深入開展的今天，假冒偽劣產品的生產只會給地方經濟發展套上繩索，并且越勒越緊。而任假冒偽劣產品肆虐，尤其是讓仿造當地名牌的假貨橫行，最終會自食其果，甚至會給當地經濟發展帶來無法挽回的惡果。有鑒于此，所以必須徹底摧毀假冒偽劣產品的地方主義的保護傘和擋箭牌。

　　第三，要切實加強對消費者弱勢人群權益的保護，尤其是要加強對廣大農村消費者權益的保護。據“中消協”對農村消費者的一項調查顯示，大多數農村消費者的權益受到過損害，其中假冒偽劣、不合格商品的損害最為嚴重。據有關部門統計，由于農藥噴霧器質量低劣，農民每年因農藥滲漏造成中毒事故達10多萬起，不少農民死于因農藥中毒而誘發的皮膚癌等疾病，至今類似的傷農事件仍在不斷發生。在購買日常生活用品時，農村市場上的大量假冒偽劣生活用品同樣給農民帶來無窮禍患。在有些農村中，偌大一村子，只有一家小小的副食雜貨店，在陳列的商品中，只要是貼了商標的，幾乎都是假冒偽劣產品。由此可見，保護消費者權益對消費者中弱勢人群要倍加關注，對廣大農村消費者權益的保護要更加關愛，讓保護消費者權益的普照之光也灑在廣大消費者中的弱勢人群身上，尤其是照在廣大農村消費者身上。