酈曉工作室
鋼鐵貿易再一次成為財經媒體關注的焦點。
正如上半年時,所預計的:雖然美國的鋼鐵保護政策,對中國鋼鐵的出口影響有限,因為我們對美出口的規模比較小,但是這重構了整個國際鋼鐵貿易的秩序。鋼鐵過剩是全球
問題,美國的貿易保護政策,使鋼鐵制造商積極尋求客源替代,那么中國的鋼鐵消費量是美日之和……
更為關鍵的是,中國的鋼鐵企業正在實現結構轉型,產能逐漸向高端產品遷移,大量涌入的進口鋼材使這一進程被干擾。我們做不了貴的,就會回頭做便宜的,對產業有一個長期的、結構性的影響。當然鋼鐵是我國非常重要的產業部門,一直以來都是如此。
但是這并不是實施鋼鐵貿易保護條例的唯一原因,也不是各方高度關注的唯一原因。
這要和時間相聯系。我國加入WTO剛過一年。和加入任何協會類似,最初的時候往往強調的是履行義務,而不是實現權利。無疑,每個人都在關注你是否兌現了承諾,實際上我們也完成的很好。同時,觀察也是重要的一個方面。但是加入一年以后,思維就應當有所調整。應該對一些規則予以積極地體驗,最初的這類舉動建立了未來的經驗。
所以我們知道,溫州的打火機事件,不會被提高到一個很高的層面來理解,更希望成為一個民間的事件,這對應于事件所處的時間,即便不是唯一的原因。那么今天鋼鐵貿易保護條例,所涉及的品種,也是一個很有限的范圍,對涉及的國家也作了限定,關鍵是經歷過程本身。
鋼鐵爭端的確是一個很好的切入點。這是一個有前提的事件,來龍去脈也很清晰,美國的政策引發了各國的回應,很難讓人抓住口實,相應也不會有負面的影響,不會被戴上一頂貿易保護主義的帽子。這或者可以理解為是一個“模擬測驗”。美國是事件的起因,歐盟已經有了類似的舉措,條例還優先保護了發展中國家的利益。這樣,最終坐到談判桌上的人就很有限。
當然,相關各國政府無疑是理解這一事件的意義。這是一個非常重要的事件,它很可能會成為未來類似事件解決的“范本”。不但會十分積極的關注,而且會謹慎地予以對待。日本在得知這一訊息之后的反應不是習慣性的強烈表訴,而是表示要仔細加以分析。這個位置也確有尷尬之處,因為是與中國第一次在世貿框架下解決爭議,還有一個“印象分”的問題。
這對大家都很重要,中國是一個非常大的國家,她的加入對世貿組織有非常大的影響。實際上中國真的有很大的特殊性,她是以一個獨立并且相對完整的經濟體系加入世界貿易組織,需要有不同于世貿傳統的認識。各方都需要調整,以便擺脫困惑,尋找到一個合適的距離。
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