特約撰稿人何曉晴
《減持國有股籌集社會保障基金管理暫行辦法》出臺后,市場作出強烈的消極反映,兩市大幅下挫,成交量急劇萎縮。隨著行情的反復,市場議論印花稅的聲音又多了起來。有投資者問,印花稅為什么還不下調?印花稅何時下調?綜合多方情況分析,我國證券交易印花稅到了下調的時候了。下調印花稅時機來臨
印花稅的多少不僅反映投資者的交易成本和國家收入的多少,同時也是市場交投活躍與否的晴雨表。今年印花稅的變動趨勢,與去年印花稅的變動趨勢恰恰相反,證券市場交易從活躍到清淡的拐點已經出現。2000年是我國證券交易史上最活躍的一年,滬深兩市全年各類證券交易總額達83045.3億元。而1991年到1997年,6年時間兩市的印花稅是454億元,2000年國家的印花稅收入比1991年到1997年之和還多31.9億元。
我國的證券交易印花稅率自1999年由5‰調降至4‰,并一直維持至今。2000年的印花稅稅率雖不是歷史上的最高水平,但印花稅收入卻創造了歷史最高水平,占國家稅收收入總額的比重達3.78%。只可惜好景不再,今年便走了回頭路,而且下降幅度驚人。市場向決策層給出了一個強烈的信號:要想市場交易重趨活躍,反映最為敏感的印花稅問題到了該下調的時候了。稅賦不公問題應該解決了
過高的印花稅率和過高的交易傭金的結合,使投資者的交易成本大大加重,這對投資者極不公平。我國A股市場印花稅為4‰,由于是雙邊征收,一次交易就高達8‰,在世界上排在第二位,僅列在丹麥之后。如此巨額的印花稅和交易傭金,是在70%的投資者虧損的情況下掏出來的。這說明證券交易印花稅的設立存在嚴重弊病。在全國所有的稅種和納稅人中,除了股市投資者會在虧損的情況下交納巨額稅費,還有誰會在虧損的情況下交納稅費?因此,這明顯有違稅賦公平原則。這個問題暴露多年一直未予解決,以前可以用市場尚不規范的理由加以搪塞,F在,隨著市場規模的不斷擴大、市場參與者的不斷增加、市場各方面規范程度的不斷提高,投資者稅費負擔過重的問題就必須以負責任的態度來認真加以對待了。降印花稅勢在必行
我國加入WTO已成定局,證券市場的國際化、市場化步伐不可懈怠,而降低印稅率符合印花稅率降低的國際化趨勢。作為一種國際化趨勢,依據中國國情,我們可以在一個時期內逆勢而為,但不能長期對著干,該降的就得降下來。
現在,B股市場已經對境內居民開放,市場格局發生了深刻的變化。A、B股作為境內投資者均可以參與的市場,交易規則、稅收及傭金標準應基本一致。而我國證券交易印花稅稅率為A股4‰,B股3‰,將A、B股市場證券印花稅統一為3‰,也是當務之急。從股市的穩定發展出發,將市場議論多時的降低印花稅率問題提上議事日程已顯得非常必要。
據悉,國家稅務部門已就證券交易稅賦及稅種的設置開展調研,證券交易印花稅的改革在不久的將來或許會要展開。
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