編者按：昨日我們發(fā)表《中國證監(jiān)會進行部門人事調(diào)整多位人士有變動》消息后，引起廣大讀者的關(guān)注。為此，我們今日特別轉(zhuǎn)載《財經(jīng)》雜志更為詳細的報道。

　　□本刊記者李箐/文

　　6月28日，中國證監(jiān)會正式宣布了近期部分人事調(diào)整。據(jù)記者了解，對于大部分證監(jiān)會干部來說，這次調(diào)整動作的時間有點突然，涉及到的部門相對較多；而聯(lián)系到今年以來中國證監(jiān)會在加強市場監(jiān)管力度等方面的一系列重要政策和舉措，可以預(yù)期此次人事調(diào)整不是一件孤立的事情。

　　此次人事變動的一個引人注意之處，是中國證監(jiān)會新設(shè)立的稽查二局，即所謂證券犯罪偵察局。今年3月，中國證監(jiān)會秘書長屠光紹曾在公開場合表示，“十五”時期中國證券市場的首要任務(wù)是加強監(jiān)管；而在監(jiān)管手段上，證券監(jiān)管部門將與公安部門合作，建立一個專門針對證券犯罪的調(diào)查機構(gòu)，加強查處違規(guī)的力度。上述言論于某種意義上已經(jīng)付諸落實——中國證監(jiān)會借助公安部門力量組建的稽查二局正式成立；原證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任李鳴被任命為稽查二局局長。

　　據(jù)悉，成立稽查二局的重要目的是加大打擊證券犯罪的力度，保護投資者利益。在組織形式和人事安排上，1998年底公安部與海關(guān)總署合組調(diào)查局的操作方式在很大程度上將有借鑒性。當(dāng)時，公安部的部分干部加入了海關(guān)調(diào)查局，公安部副部長牟新生也調(diào)任海關(guān)總署副署長。經(jīng)過兩年來的合作，海關(guān)總署查處走私大案要案成果卓著，牟新生并于2001年4月被正式任命為海關(guān)總署署長。

　　據(jù)介紹，公安部此次也將有一名副部長調(diào)任中國證監(jiān)會副主席，分管新組建的稽查二局，主要負責(zé)打擊證券犯罪工作。就具體的職能與權(quán)限而言，稽查二局與證監(jiān)會既有的稽查局相比將有很大不同。按照有關(guān)法規(guī)，公安部門可以擁有專門的偵察、搜查、留滯、盤問、執(zhí)行逮捕等權(quán)力。至于其中哪些方式可以為稽查二局直接使用或借鑒，目前尚不得而知。但一段時間以來，證監(jiān)會有關(guān)部門在證券犯罪調(diào)查等過程中曾感到缺乏“必要的武器”，幾乎可以肯定的是，新組建的部門會逐步有效地解決這一問題。有業(yè)內(nèi)人士舉例說，證監(jiān)會在擁有公安部門的某些專有權(quán)力后，在查封、凍結(jié)銀行賬戶等方面勢必有利器在手，應(yīng)不會再像以往那樣簡單地停留在“查查交易賬戶和交易記錄”上。這將有利于更為有效地打擊證券犯罪。

　　這次中國證監(jiān)會進行的中層調(diào)整主要還包括：原發(fā)行監(jiān)管部主任宋麗萍調(diào)任機構(gòu)監(jiān)管部主任；原機構(gòu)監(jiān)管部主任姜洋調(diào)任上海期貨交易所總經(jīng)理；原上市公司監(jiān)管部主任李曉雪調(diào)任發(fā)行監(jiān)管部主任；原辦公廳副主任謝庚擔(dān)任市場監(jiān)管部主任；中國證監(jiān)會副秘書長桂敏杰代管上市公司監(jiān)管部的工作。

　　實際上，中國證監(jiān)會一年來部門人事調(diào)整跡象已經(jīng)有過幾次，中國證監(jiān)會期貨監(jiān)管部主任楊邁軍是2000年底從辦公廳副主任的位置上升職的；曾經(jīng)在幾年前擔(dān)任過中國證監(jiān)會法律部副主任、之后離開中國證監(jiān)會的陳大綱也在去年底被任命為法律部主任和首席律師。

　　據(jù)內(nèi)部人士透露，在今年5月底，中國證監(jiān)會曾按照中央對于干部選拔、任用的原則，對可能被提升為副局級(在證監(jiān)會內(nèi)一般為部門副職)以上干部的幾名海外留學(xué)歸來人員進行了“公示”，即在機關(guān)內(nèi)部公開披露相關(guān)人員的個人資料和簡歷，在一周時間內(nèi)聆聽各方面的意見，然后上報上級組織部門。28日，“海歸”人員中的祁兵被任命為基金監(jiān)管部的副主任，童道遲被任命為上市公司監(jiān)管部的副主任。

　　6月中旬，在證券業(yè)內(nèi)大名鼎鼎的洪磊的名字也被"公示"于中國證監(jiān)會的內(nèi)部網(wǎng)上。28日，洪磊被任命為基金監(jiān)管部副主任。今年38歲的洪磊曾經(jīng)擔(dān)任嘉實基金管理公司總經(jīng)理，去年10月離職，是去年底至今年初“基金黑幕”引發(fā)的大波瀾中的一個關(guān)鍵人物。

　　在今年1月召開的全國證券期貨監(jiān)管工作會議上曾傳出消息，稱洪磊獲高層首肯，有可能進入中國證監(jiān)會，具體部門為基金部。之后的幾個月中，相關(guān)信息接連出現(xiàn)，但一直未有明確證實，洪磊本人對此也一直保持低調(diào)。證監(jiān)會的任命，明確了洪磊的最終去向。

　　有資料顯示，基金監(jiān)管部是近年來中國證監(jiān)會內(nèi)部人事變動較為頻繁的部門。原基金部主任金穎早在今年初就調(diào)任中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司董事長兼經(jīng)理，原市場監(jiān)管部主任張景華調(diào)任基金部主任。另有消息稱，原基金部的兩名副主任也將在近期的人事調(diào)整中離開基金部。

　　來自證監(jiān)會的消息還顯示，這次除了進行中層干部的部分調(diào)整，還有一個方面的工作是積極培養(yǎng)后備干部力量；主要方式是將在去年人事調(diào)整中擔(dān)任副主任的部分人員派往地方證管辦，或者送往海外留學(xué)，以期他們能夠迅速地積累管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，完成好證監(jiān)會的各項職能。

進入【新浪財經(jīng)股吧】討論