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本報訊(記者李清香姚志剛) 醞釀已久的社會保障基金入市將成為現實。根據今天中國國際金融有限公司發布的一則特別提示公告(詳見今日第9版)，全國社會保障基金理事會作為戰略投資者的一種特殊類別參與中國石油化工股份有限公司A股發行的申購和配售，已經得到中國證券監督管理委員會的同意。其參與申購和配售的程序與其他戰略投資者相同。
目前我國的社保基金分為兩部分：一部分由社會保障部進行運作、發放，近年國家財
政部給予補貼，1998年100多億，1999年200多億，2000年470億，預計今年也有400多億；另一部分是國家社會保障基金用作儲備，現在有580億。根據《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》，“社會保障基金由國有股減持變現的資金和中央財政預算撥款以及其他方式籌集的資金構成”。其中，“國有股減持主要采取國有股存量發行的方式。凡國家擁有股份的股份公司(包括在境外上市的公司)，向公共投資者首次發行和增發股票時，均應按融資額的10%出售國有股；股份公司設立未滿三年的，擬出售的國有股通過劃撥方式轉由全國社會保障基金理事會持有并由其委托該公司在公開募股時一次或分次出售。國有股存量出售收入，全部上繳全國社會保障基金。”近期，國務院已經下達文件，要將國有股減持的部分資金補充作為社保基金并進入資本市場運作，目前已有數家公司宣布在新發或增發股票時減持國有股。
據專家估計，今年補充全國社保基金的國有股減持資金將有數百億元。可以預見，國有股減持的實施，將使我國的社保基金大規模地增加，全國社保基金也將成為證券市場上的大型機構投資者。而社保基金理事會則根據財政部、勞動保障部共同下達的指令和確定的方式撥出資金，選擇并委托國內外專業性投資管理機構對基金進行運作，以實現保值增值。在一級市場參與申購和配售新股，是社保基金進入證券市場的途徑之一。
此次社保基金參與中國石化A股發行的申購和配售，是社保基金首次進入證券市場。這也是社保基金理事會首次作為獨立法人，以戰略投資者的身份，參與新股發行的申購和配售。像其他戰略投資者一樣，社保基金理事會申購價格等于或高于最后確定的發行價格的有效申購股數，將獲得100%配售。據悉，全國社會保障基金理事會所獲配售股票鎖定期為8個月。
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