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本報(bào)北京6月22日電(見(jiàn)習(xí)記者吳毅) 財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉今日在京向記者表示，今后要著力降低建立社會(huì)保障制度的成本。談到不久前出臺(tái)的國(guó)有股減持方案，他認(rèn)為這個(gè)方案具被動(dòng)性，減持的進(jìn)程取決于新股上市和增發(fā)股票的進(jìn)度。關(guān)于減持定價(jià)的問(wèn)題，樓繼偉重申，《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障基金管理暫行辦法》已經(jīng)寫(xiě)得很清楚，原則上采取市場(chǎng)定價(jià)的方式。
樓繼偉是在由北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心和美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局共同舉辦的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上發(fā)表上述講話的。樓繼偉介紹說(shuō)，社保基金現(xiàn)在分為兩部分，一部分是由社會(huì)保障部進(jìn)行運(yùn)作、發(fā)放，近年國(guó)家財(cái)政都給予補(bǔ)貼。1998年是100多億，1999年是200多億，2000年是470億，預(yù)計(jì)今年也是400多億，比較平穩(wěn)。另一部分是國(guó)家社會(huì)保障基金，用作儲(chǔ)備，現(xiàn)在有580億，來(lái)自國(guó)有股減持的只有110億。樓繼偉強(qiáng)調(diào)，建立社會(huì)保障制度是必要的，但如何降低建立社會(huì)保障制度的成本是現(xiàn)在面臨的重大問(wèn)題。
談到下一步財(cái)政政策，樓繼偉說(shuō)，中國(guó)將淡出擴(kuò)張性財(cái)政政策。今年國(guó)家要減輕財(cái)政擴(kuò)張的力度，逐漸走向平衡，但是有條件的。首先是金融部門(mén)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用要更好地發(fā)揮。最近銀行業(yè)務(wù)增加最多的是國(guó)債，個(gè)人消費(fèi)信貸次之，而對(duì)中小企業(yè)貸款的增量很小，甚至還有所下降。今后要更好地發(fā)展資本市場(chǎng)，更好地融資，發(fā)行更多的企業(yè)債券，使得銀行更多地為中小企業(yè)服務(wù)。其次是必須在財(cái)政上彌補(bǔ)東西部公共服務(wù)之間的差距。
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