新華網北京5月11日電(記者王雷鳴) 全國人大常委會證券法執法檢查組今天在人民大會堂舉行第一次全體會議。全國人大常委會委員長李鵬出席會議并講話。他強調，證券市場是改革開放的產物，是市場經濟的重要組成部分。我國的證券市場已經具有了一定規模，在籌集社會資金，優化資源配置，調整經濟結構，轉換企業經營機制，促進國民經濟發展等方面起到了積極作用。但在發展中也存在一些問題，迫切需要用法律進行規范，以保障證券市場健康發展。

　　李鵬說，1998年12月29日，九屆全國人大常委會第六次會議審議并通過的證券法，是我國社會主義市場經濟法律體系中一部重要的經濟法律。它的頒布實施，標志著我國證券市場法制建設進入了一個新階段，是證券市場發展過程中的重要里程碑。從1999年7月1日開始實施以來的情況看，證券法對于規范證券發行和交易行為，保護投資者的合法權益，維護社會經濟秩序和社會公共利益，促進社會主義市場經濟的發展，起到了積極的作用。

　　李鵬說，證券法實施近兩年來，中國證監會等有關部門在貫徹執行證券法方面做了大量工作，在規范證券市場秩序，保護投資者利益，提高上市公司質量，防范金融風險等方面的工作都是有成效的。但是也應該看到，在證券法實施過程中也存在這樣或那樣的問題，必須引起重視。通過這次執法檢查，要了解并掌握證券法實施中出現的新情況和新問題，督促有關部門依法履行職責，推動這部法律更好地貫徹實施，并為修改完善證券法作準備。

　　李鵬說，對政府工作進行監督，是憲法賦予人大及其常委會的重要職責。實踐證明，我們的執法檢查是進行工作監督的一種重要形式，也是一種有效形式。通過對證券法的執法檢查，可以推動證監會等部門完善內部管理和監督機制，堅持依法辦事，維護證券市場的公開、公平和公正，保護廣大投資者的合法權益，促進證券市場的健康發展。實際上，這種檢查監督也是對證監會等有關部門工作的一種支持。

　　李鵬強調，要圍繞執法檢查方案中確定的檢查重點進行檢查。要注意廣泛聽取各方面的意見，既要聽取證券業界的意見，也要聽取投資者的意見，特別是中小投資者的意見。要力戒形式主義，全面、客觀地了解有關部門貫徹執行證券法的情況，對檢查中發現的問題，要督促有關部門依法辦事，認真糾正。希望這次執法檢查能夠進一步促進證券法的貫徹實施和證券市場的健康發展。

　　全國人大常委會副委員長、證券法執法檢查組組長成思危主持會議并講話。他說，根據全國人大常委會執法檢查計劃，這次執法檢查主要了解和掌握證券法實施中出現的新情況和新問題，推動法律更好地貫徹實施，保障良好的市場環境，保護廣大投資者的利益。這次執法檢查將有利于進一步規范證券市場秩序，發揮證券市場對經濟發展的促進作用。這次執法檢查也是對證券法的法制宣傳，將進一步提高證券監管人員依法行政、投資者守法自律的意識。

　　成思危指出，這次執法檢查的重點包括6個方面：證券法頒布實施以來證券法律法規的建設情況；證券法規定的集中統一監管體系的落實和運作情況；上市公司和證券公司遵守證券法的情況；對投資者特別是中小投資者權益的保護情況；證券法實施中出現的新情況和新問題；社會各方面對證券法的修改和完善提出的意見和建議。

　　在今天的全體會議上，中國證監會主席周小川、國家經貿委副主任蔣黔貴、中國人民銀行副行長史紀良、最高人民法院副院長李國光、最高人民檢察院副檢察長張穹分別匯報了貫徹實施證券法的情況，全國人大財經委員會主任委員、證券法執法檢查組副組長陳光毅介紹了執法檢查計劃。

　　據介紹，全國人大常委會證券法執法檢查組會后將組織4個檢查組，分赴上海、深圳、武漢、成都等4個城市，對證券法的實施情況進行檢查，同時安排北京、廣州、廈門、蘭州和哈爾濱等5個城市進行自查。(完)

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