北京消息 國務院經濟專題調研辦公室副主任、前任中國證監會常務副主席陳耀先日前指出,我國資本市場的規范、發展與壯大為社會保障制度改革提供了極為有利的條件,它將在社保基金營運方面發揮不可替代的重要作用。完善社保制度應與發展資本市場相結合,以促進共同繁榮。

　　陳耀先說,就養老金制度改革而言,將實行社會統籌與個人帳戶相結合的原則,保值增值的主要是個人帳戶,目前正在試點。從長遠看,一部分社保基金進入資本市場實行市場化運營是完全可能的,統一由省管理的養老保險個人帳戶基金,在有了一定的積累后,也可進入資本市場；而補充養老基金應由專業投資機構進行運營。

　　他認為,社會保障體系與資本市場必須共同發展。實踐證明,資本市場不發達不利于社保基金的安全運營和保值增值,從國際趨勢來看,養老金投資體制將逐漸由政府統一管理,過渡到由投資基金進行市場化運營和管理。

　　他建議,今后在資本市場與社保體系的共同發展中應注意這些問題：一是必須改善股票市場結構,提高上市公司質量,充分發揮市場作用,鼓勵有發展后勁的企業上市,衰弱的企業逐步退出,實現優勝劣汰。二應大力發展機構投資者。擴大股市資金來源,加強銀行保險金融機構的合作,除了繼續發展封閉式基金以外,還要積極的進行開放式基金試點,為將來社保基金的運營提供廣泛運作的空間。三要增加避險工具和投資品種。應找準時機適當推出股票期權、期貨等衍生產品,增加可轉換債等。四要防范風險,加強對基金投資機構的監管。

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