證券無限周刊場記稿：證監會 加油干！(全文)
(鏡頭：從車內拍駛向證監會大門的鏡頭，襯上馬蹄聲)
2000年2月，本屆證監會走馬上任，登臺亮相。與首屆證監會開荒拓土的使命不同，本屆證監會應該是心高氣爽：往前看，有中國5800萬之眾的股民；往后看，有更加積極地推進中國市場經濟改革的黨中央和國務院；往左看，囤積著一個個伸著手的利益集團；往右看，更有舉著WTO牌子的國際金融大鱷，國際國內形勢也很好也嚴峻，中國股市也高興也煩人，看上去長高了也長大了，但一會高燒一會低燒，有點炎癥的表現，導引語、片隔 周小川三言神清氣爽
證監會二拍無為而治
眾媒體猛揭黑幕重重
六妖股照樣翩翩起舞
周主席“三言”、
站在臺上一共有6個頭腦，最中間的那個大個子——主席周小川。要說天塌下來由他頂著恐怕有點勉為其難，但他一到任，人們聽到的最響亮的一句話就是：“市場能做的都讓市場去做”。他把證監會，把自己都交給了市場，同時也把當主席的風險交給了市場。(鏡頭：百事可樂廣告同期聲：我天生就是裁判)這本是一則飲料的最新電視廣告版本，用來比喻證監會的職能倒也有一種偶然的巧合。去年三月，周小川主席還說了一句話：“證監會只當裁判員，不當運動員�！闭f白了就是三個字“市場化”，你們自各兒玩吧，只要別馬走了田，象走了日，我就不說話。中小投資者聽到這話，一個字兒：爽！林毅夫：我認為今年證監會在周小川的領導下，確立了一個非常明確的目標，這個在將來中國證券市場的發展中邁開了一個正確的道路，是一步，因為已經很明確的，證監會是作為裁判員。
去年5月15號，周小川又說了一句話，“在融資者與投資者之間，應重點保護投資者；在機構投資者和廣大中小投資者之間，重點保護后者。中小股民聽了，還是一個字：爽！
證監會“二拍”去年，證監會令廣大投資者拍案驚奇的有兩件事：第一拍案驚奇，是黑龍江萬邦律師事物所律師孫煒不服證監會的行政處罰，提起了行政訴訟。第二拍案驚奇，是海南凱立股份有限公司因不服證監會的行政審批行為提起的訴訟。而且在一審中，證監會均告敗訴，證監會也不服，說要上訴�？磥恚偎臼且蛳氯チ�，而且還得搭時間，搭工夫。打就打唄，有法管著呢。這事得無為而治，關鍵是原來挺神秘挺夠不著的證監會頭一回當了被告。記者：證監會當被告是不是一件好事？劉紀鵬[微博]：當被告并不是證監會自己想當被告，它也是沒辦法。王國剛：過去此類事情也有發生過，比如說某個機構告某個部門，或某個個人告某個部門，然后這些部門怕自己臉不好看，后面就去做一系列的工作，來清解這個事情，而這次證監會這個沒做，后面沒有做一些其他的動作。從這一點上說，證監會這一點做得非常漂亮，就是他真正把自己擺在一種民事主體地位，大家公平討論。
媒體大幫忙看上去本屆證監會脾氣還不錯，媒體嗚嗚泱泱沖著股市說了一大堆話，揭了一大堆事，雖然有點煩，證監會沒壓著也沒按著，膿包該破的時候就得破，捂也捂不住。這下記者痛快了。其實也很簡單，要讓市場辦，那就得透明。去年以來，股市黑幕成了媒體的大賣點。事情有大有小，掰著指頭一算，最讓人來起的要數下邊這幾件了：(字幕，特技翻頁)媒體第一揭——鄭百文蒙人2000年10月1日，新華社駐河南鄭州記者謝登科在《中國證券報》頭版頭條發表文章《假典型巨額虧空的背后——鄭百文跌落發出的警示》。(字幕)：一邊是越吹越大的數字，一邊是越來越多的桂冠，紅極一時的背后掩藏著弄虛作假、胡作非為——新華社記者謝登科(采訪謝登科談當時受到威脅，但記者的責任感使他能堅持下來。)(字幕，特技翻頁)媒體第二揭——拉開基金黑幕還是2000年10月，《財經》雜志發表封面文章《基金黑幕》，主編胡舒立撰文《批評權、知情權、還有“新基金”使命》字幕：在中國證券市場的發展中，任何道理都不可能凌駕于市場“公開、公正、公平”的原則之上，而在“三公”原則之中，“公開”居于首位�！斀涬s志主編胡舒立(采訪胡舒立談從基金黑幕到市場的公開問題)(字幕：翻頁特技)媒體第三揭——超級莊家向媒體自首2001年2月，《財經》雜志再次以超重級篇幅刊登了記者胡舒立、李巧寧、李菁聯合采寫的《莊家呂梁》。字幕：終于有一個莊家，而且堪稱“超級莊家”，自己站出來亮相了�！敦斀洝冯s志(采訪胡舒立)(字幕：翻頁特技)媒體第四揭——幸福實業亂帳一堆2001年2月7號，《中國經營報》記者李學兵發表頭版頭條登文章《幸福實業亂帳難收》。字幕：三年來幸福實業作為抵押擔保方，對巨額資產被抵押的真相竟然一無所知，母公司侵占上市公司利益到如此地步，實為罕見�！粗袊洜I報〉(采訪經營報主編張曙光談媒體的批評權)(字幕：媒體第五揭——質問猴王十大疑點)2001年3月13號，財經時報頭版頭條報道《猴王大股東解謎》(字幕：猴王集團為何虧損25億？
為何資產突然縮水？
為何負債不減反增？
為何突擊轉移資產？
為何封鎖破產消息？
等等……)——〈財經時報〉
(采訪〈財經時報〉主編楊浪)最近一期的〈南風窗〉刊登特別策劃文章〈中國股市能否告別黑莊〉可以預料的是，只要審批制還有形無形地存在，上市公司的殼資源就依然有價值。把審批制徹底去除，就意味著監管者自己取消自己的尋租權力。這需要鳳凰涅磐一般的勇氣。 ——《南風窗》記者鄭作時(采訪〈南風窗〉主編秦朔)
磚頭 六大妖股導引語：政策政策
遭遇對策
機制機制
全靠法制
老鼠怕貓
不是謠傳
天理難容
違者必究
三大政策和美國證監會不一樣，中國證監會是隸屬于政府系列的一個正部級單位。既然代表政府監管市場，就得干事，這最大的事就是制定政策，制定法規。2000年,證監會出臺和醞釀了兩大政策和兩大制度。(字幕)政策一：超常規、創造性地發展機構投資者字幕：政策背景出臺這項政策的背景，是基于中國股市這座大廟里僧多羅漢少，而且粥也少，也就是說，散戶太多，機構投資者太少，所以要把散戶和機構投資者的比例變一變，用文件上的話講就是要“改變中國股市投資者的結構”。政策一出，4個月里機構投資者就比前年同期增長了23%。與此同時，證監會擰開了三個水龍頭，股市里的資金大幅增加。字幕：通過對證券公司重組、增資擴股增加資金XXX萬元
發布證券公司股票質押貸款管理辦法
提高5家保險公司獲準入市資金10——15%此間，大盤應聲而漲，滿臉通紅。正在醉意濃濃之中，《財經》雜志把基金也就是機構投資者那點餿事給稍微地抖摟抖摟，證監會才知道基金這小子根本就沒好好上課，真讓人氣不打一處來。怎么辦？查！超常規發展機構投資者，也包括戰略投資者，所謂戰略投資者，是指相對于上市公司發起人的稱謂，也就是能夠與大股東肝膽相照、榮辱與共的機構投資者。按規定，戰略投資者的持股時間一般不能少于六個月，并且還得跟上市公司的經營行業有關聯關系�？蓻]承想這項政策剛出臺，便發現隆平高科的12個戰略投資者中，竟有六家是跟隆平高科所從事的農業毫無干系的投資基金。打個不準確但能說明問題的比方，發展戰略投資者的初衷是想讓上市公司選個赤膽忠心的女婿，以便繁衍子嗣，傳宗接代、家族興旺，但這些個女婿只管掙錢，六個月的試婚期一到，卷著錢就跑，并且有案例為證：1999年9月采用戰略投資者發行的首鋼股份，所有的戰略投資者都是在規定的六個月持有期一到，卷了錢撒腿就跑。純屬動機不良。據《人民日報》海外版報道，所謂戰略投資不過是一個說法，一、二級市場股價的剪刀差，才是對機構投資者的致命誘惑。難怪《中國經營報》以《一級市場更黑》的標題報道說，所謂戰略投資者已被股民稱為“占掠偷資者”。證監會光生氣不管用，怎么辦？還是一個字：查！(字幕)政策二：向二級市場投資者配售政策背景：原來發新股都在一級市場，沒有二級市場投資者什么事兒，證監會既然說了要偏疼中小股民，拿新股到二級市場這口鍋里熬點湯，分給大家喝喝，而且還得抓鬮——這就是向二級市場投資者配售。證監會本來想把一級市場的錢勻一點到二級市場來，可還是沒承想，新上市的154家公司，只有35家向二級市場投資者配售，尤其是下半年只有7家，大有“雞肋”的感覺。股民：二級市場配售為什么不了了之了，而且我還是收益者呢。我第一次中的那個新中基就是二級市場配售來的。(銀河證券)象我們開展這個業務之后，突然就停止了，也挺奇怪的，因為我們正在進行這個業務嗎，對我們也是一個損失，一個服務項目沒有了。請教了許多業內人士，究竟這個政策為什么遭遇冷場。許多人的回答：這是技術問題，因為證券公司要為此周末加班，增加了工作負擔。(銀河證券)我覺得周六這不是個問題，而且機房是容易做到的。而且基本上都是自動配售。我想這個是不是跟利益有關系。新股是上市公司圈錢的釣魚竿，對于二級市場的投資者來說，上市公司就有兩種選擇：一種是授人予魚，一種是授人予釣。你可以吃魚，但是，不能給你魚竿兒。(字幕)法規一：退出機制背景：鄭百文重組事件翻來覆去翻燒餅，翻得股民、券商、ST PT家族、大股東、小股東以及地方政府和債權人，還有證監會，翻得大家心煩意亂，最后翻出個傍大款。沒想大款不大方，出了個方案：讓股民揮淚大甩賣，股權打對折。其間，陳年的舊帳被專家和媒體翻了出來：退出機制這事兒該辦了！證監會肯定得上琢磨下琢磨，前琢磨后琢磨，左琢磨右琢磨，最后痛下決心：辦！于是，2001年2月25日，證監會發布了〈虧損上市公司暫停上市和終止上市實施辦法〉，也就是標志著“退出機制”終于出臺。股民大喜。同期：股民贊許該政策。證監會以前也不是不想辦，但那會兒的呼聲不象現在這么大，既然現在呼聲這么大，順勢而為，何樂而不為？
同期：
(字幕) 法規二：核準制政策背景：以前企業上市，靠的是證監會一只筆、一個章，權利雖大，雷子不少，為了保護廣大投資者的利益，為了不讓金錢腐蝕權力，當官的也是人，也得過跟老百姓一樣的安穩日子，干脆，不審批了，改核準了，有事兒你券商自己兜著，出事兒，有法管著你。要不，又當裁判又踢球，累死也不落好。X年X月X日，證監會宣布從2001年3月1日起對公司上市采取核準制，也就是說，上市公司需要券商來擔保和舉薦。這種做法跟北京前門大柵欄兒的老字號收學徒有點象，瑞蚨祥收一個徒弟，得由另一家老字號中德高望重的人來擔保。說穿了就兩個字：信用�，F在中國股市缺的，就是信用。磚頭：2000年六大股市之最小標題：朋友和敵人
據〈財經〉雜志報道，2001年2月9日，美國證監會第25任主席亞瑟列維特提前退休，在最后一次演講的時候，他告誡投資者“永遠要對自己的券商存有戒心”。列維特任職證監會主席8年，始終站在中小投資者一邊，為他們創造與機構巨人公平競爭的平臺。他主導下完成的“公平披露條例”，炸毀了華爾街人士視為理所當然的“有選擇披露”的積習，這意味著在公司信息披露問題上，散戶終于獲得了與機構平等的地位。列維特說，只有一點才是特別重要的——公信�！簇斀洝惦s志說：公信是市場之魂。美國當地的媒體在描述當時的情景時說：向投資者告別的列維特就象一位魂不守舍的母親，正目睹著自己未成年的孩子穿越過道，走進一群衣衫不整、眼含輕蔑的男人中間。還有評價說，證券經紀公司總裁出身的列維特幾乎失盡了華爾街的金融家朋友。但在金融史家看來，他卻是不折不扣的大眾英雄。敢情這股市上的事哪都一樣。
小標題：我們打分
問：如果請您給中國證監會去年一年的工作打分，您打多少？A.采訪李克華：打95分，原因B.您指的是100分吧？對那打80分吧。我好的那個就甭說了，誰都說好。我就說那不好的吧。當中科創業和億安科技股價炒到120的時候，你干嗎去了，為什么不說話，為什么不查處，都跌到30、40了，查出來了，我覺得這個證監會有責任。C.打60分吧。D.百分制60分，就咱們國家這股市，反正也夠難為他們的，能弄成這樣已不錯了。E.王國剛：應該說，用分數沒法打，你要準確去講80幾、90幾，還是100分，沒法講，但我認為，這屆證監會用這種市場的觀點，市場的原則來做這個市場，這個市場有希望。F.張維迎：麻袋上繡花，能繡出這個份兒上就很辛苦了。
后記：致證券市場
我們可以信賴，
前提是你的公開；
我們可以愛戴。
前提是你的公正；
我們可以理解，
前提是你的公平
我們有權憤怒，
前提是你的欺蒙；
我們有權指責，
前提是你的失誤；
我們有權離場，
前提是你的背棄。
我們愿意付出
前提是你有回報
我們愿意堅持
前提是你有遠景
我們愿意希望
前提是你有公信。
我們不要什么
只要天空透明
我們不要什么
只要市場精神
我們不要什么
只要做到“三公”。
——首席記者峙冰
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