與投資人利益相關 印花稅下調并非空穴來風
印花稅是否下調之所以如此受人關注，一個最直接的原因就是與每一位投資人的利益息息相關。但作為政府層面來講，要考慮的問題卻不能這般簡單。
比如，下調印花稅對證券市場而言是一個重大利好，在規范發展市場的大背景下，現階段是否有必要下調印花稅？再如，市場目前一如既往地平穩攀升，政府有什么理由來“犧牲”財政收入？
市場上一開始傳出消息說印花稅要下調，甚至傳說要降0.5‰。而后，財政部部長項懷誠在九屆全國人大四次會議上作報告時明確指出印花稅的預算不宜安排過高，被一些研究政策的人看作是項部長在暗示要下調印花稅。但據記者向國家稅務總局有關知情人士了解到的情況是，下調印花稅目前還沒有提出動議。他對項部長印花稅預算不宜安排過高的講話解釋為由于證券市場難以估計，從原有的基數以及市場趨勢看，現有安排是合理的。
記者向財政部新聞處求證，新聞處一位女士說，目前市場上的傳聞不可信，對于是否真要下調印花稅，上面明確指示不要談及這個問題。
據記者了解，印花稅下調與否按規定由財政部與國家稅務總局提出動議，最終由國務院拍板。國家稅務總局的這位人士還特別提到，既便證監會有下調印花稅的意愿，只能作為一種因素來考慮，目前是否為最佳時機不得而知。
下調的理由目前，我國A股市場印花稅為4‰，由于是雙邊征收，一次交易就高達8‰，在世界上排在第二位，僅列在丹麥之后。這是下調印花稅的第一個理由。如此看來，我國證券市場具備下調印花稅的空間。但國家稅務總局有關人士卻指出，我國的證券市場與其它事物一樣，也有我們自己的國情，不能單以數字來論。
第二個理由是，B股市場的印花稅稅率為3‰，考慮到B股市場與A股市場最后要合并，A股交易的印花稅應該下調到與B股同步。但是，國家稅務總局有關人士指出了這樣一個事實，即目前B股交易全部費用比A股還要高。他說，A股交易印花稅加傭金雙邊征收為15‰；而B股交易雖然印花稅3‰比A股低，但其傭金按今年1月1日調整后的計算，也高達4.3‰，加上0.5‰雙邊征收的結算費，B股交易一次的全部費用為15.6‰，比A股交易成本還高。
還有一個大家都忽略的事實。據統計數據顯示，我國證券市場每年供分配的紅利才200億左右，考慮到我國證券市場有70%的股份屬非流通股，二級市場每年大約能分配的紅利不足100億元，而相關機構每年從二級市場抽掉資金顯然比這個數字大得多。以去年為例，印花稅收了478億元，由此可以估算出來去年全年從二級市場抽走資金高達近千億。大摩投資研究員徐勝治說，一個成熟的證券市場應該是流入的資金比流出的資金多，即紅利應比抽走的資金高。基于此，下調印花稅就很有必要。不過，徐提到，要解決目前這種局面，一方面有下調印花稅的要求；另一方面，上市公司提升利潤，加大分配也是當務之急。
去年7、8月間，市場盛傳要降印花稅，10月份財政部站出來正式表態不降。而此次下調印花稅傳聞驟起，財政部方面沒有任何聲音，市場人士想當然地認為這是一種既成事實。對此，記者向財政部相關人士求證，得到的答復是無可奉告，并稱，沒有必要來理會市場中的傳言。
下調前的艱難選擇
假如不在時間上做限定，高企的印花稅下調是必然的選擇。然而，選擇時下下調是否合乎時宜？
國家稅務總局有關人士這樣說：“在規范發展市場的大環境下，高印花稅還是有其特定的作用。眾所周知，大機構的交易傭金幾乎為零，他們的交易成本也就只有印花稅一條了，高印花稅對市場上的對倒行為起到一定的抑制作用�！彼瑫r提到，選擇讓財政減收這樣一個辦法來刺激市場，現階段并不可取。
我國證券市場從創始到現在，也先后調整過幾次印花稅稅率，幾乎每次都是在市場異常的情況下進行的，作用也很明顯，但這都表現出明顯的行政干預的痕跡。這位知情人士說，讓市場來選擇是否下調印花稅更公平、更合理。
還是一位諳熟中國證券市場的人士一語道破“天機”：我國證券市場既然要為國企改革服務，在目前市場趨于平穩發展的階段，印花稅就沒有下調的可能。只有市場出現大幅下跌的情況，管理層可用其來宏觀調控市場�；蛘撸挥邢衽鷾蕠泄缮鲜羞@樣利空出臺，下調印花稅作為利好才會跟著粉墨登場。(本刊記者滕喜軍)
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