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　　新華網(wǎng)3月13日電 十五期間是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都處于結(jié)構(gòu)大調(diào)整年代的今天，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤為重要。因?yàn)橹袊��?jīng)過20年的高速增長，取得了很大成效，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突出地顯現(xiàn)出來了。朱總理此次在十五報(bào)告中指出，“我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期”，并強(qiáng)調(diào)“有效益、有速度的速度才是真正的發(fā)展”，這是非常重要的指導(dǎo)思想。三年前，我發(fā)表過一篇文章，說的是結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本市場。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及所有制結(jié)構(gòu)等諸多方面。針對這些變化，資本市場自身也應(yīng)作出與之相適應(yīng)的調(diào)整。

　　“十五”綱要已把資本市場列為完善諸多中國市場體系里的重中之重，這就要求我們必須從理論上、體制上、實(shí)踐上對這些核心問題進(jìn)行創(chuàng)新和突破，深入挖掘出資本市場的巨大潛力，從而在這一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資本市場有著獨(dú)特的作用。具體表現(xiàn)在它不僅在增量方面增加資產(chǎn)，更重要的是能在存量資產(chǎn)上起到盤活流通的作用。以前財(cái)政、銀行投入的方式只能進(jìn)不能出，只能調(diào)節(jié)增量而無法盤活存量，也不能把現(xiàn)有的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成資本投入到其他需要發(fā)展的行業(yè)。

　　“十五”報(bào)告中提出，“關(guān)系國家安全和國計(jì)民生的企業(yè)由國家控制，其他行業(yè)國家不必控股”，這句話非常重要。國有股的減持并不一定是國有資產(chǎn)流失，相反，通過變現(xiàn)國有股，國家可以把國有資產(chǎn)投入到該投入的行業(yè)中去。在這方面，股份制和股票市場提供了退出的渠道。國有股允許減持，加強(qiáng)了資本的流動性，加快了資本轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，這個(gè)只有資本市場才能作到。

　　資本市場在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮特殊的作用，還表現(xiàn)在帶動社會投資。如果把退出的國有資本變成種子，用它來與其他所有制投入相配套，就可以帶動整個(gè)社會投資。如將一個(gè)原來國有股本占80%的公司減持到30%以下，以退出的50%資本再按3：7的比例投入到其他企業(yè)，如此連續(xù)下去，就可以帶動一連串的新增社會投資，遠(yuǎn)不僅僅是個(gè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問題，投入產(chǎn)出效益將大大增長。

　　資本市場還在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上有獨(dú)特地位。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須有風(fēng)險(xiǎn)投資，必須有退出機(jī)制。傳統(tǒng)工業(yè)需要運(yùn)用新技術(shù)政策，可謂“沒有夕陽工業(yè)，只有夕陽技術(shù)”。這一切都需要通過資本市場去實(shí)現(xiàn)。去年我去美國考察，真切地感受到了資本市場對美國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的獨(dú)特作用。

　　再就是要提高直接融資比重。我的觀點(diǎn)是，提高直接融資比例，提到多大，由市場決定。從歷史發(fā)展看，從國家大包大攬，到銀行貸款加大，這幾年的發(fā)展實(shí)踐又證明，光靠銀行不行，還要靠資本市場。因?yàn)樗�能把投資人和用錢人的利益捆綁在一起，加大制衡和監(jiān)督力度。企業(yè)有了足夠的自有資本，做到產(chǎn)權(quán)明晰，真正轉(zhuǎn)換機(jī)制，就會促進(jìn)其經(jīng)營水平提高。(劉鴻儒)(完)

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