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北京消息 中國證監會市場監管部主任謝庚日前指出，當前市場各方對于解決股權分置問題的認知程度越來越深化，看法也越來越趨于統一，這為解決股權分置問題創造了良好條件，可以說，現在解決股權分置問題的條件越來越成熟。他同時表示，解決股權分置問題作為一項改革，一定是在既有的條件下，以穩定為前提穩步推進。
謝庚是在日前召開的股權分置與資本市場制度風險座談會上作此番表述的。他說，
中國資本市場發展到今天，市場各方已強烈感受到解決股權分置問題的重要性和緊迫性。就解決這一問題的條件與時機而言，必要的政策環境、法律環境和市場環境固然重要，但更重要的在于各方面思想認識的統一。
謝庚認為，現在解決股權分置問題的條件越來越成熟，主要表現在市場各方的認識越來越深入，看法也越來越趨于統一。這主要表現在兩個方面：
首先是關于這個問題的提法。最開始提的是國有股減持，后來提全流通，現在又提出解決股權分置，其實三者的含義是完全不同的。國有股減持包含的是通過證券市場變現和國有資本退出的概念；全流通包含了不可流通股份的流通變現概念；而解決股權分置問題是一個改革的概念，其本質是要把不可流通的股份變為可流通的股份，真正實現同股同權，這是資本市場基本制度建設的重要內容。而且，解決股權分置問題后，可流通的股份不一定就要實際進入流通，它與市場擴容沒有必然聯系。明確了這一點，有利于穩定市場預期，并在保持市場穩定的前提下解決股權分置問題。
其次是關于利益機制的處理。剛開始提的國有股減持，是要通過市場為社保基金籌資。但由于沒有顧及流通股股東的利益，這條路沒能走下去；后來有人認為要解決這個問題，就一定要給流通股股東補償，但如果只考慮流通股股東的利益，不考慮包括國有股東在內的非流通股股東利益，就會走向利益機制處理的另一個極端，難以在這個問題上統一各方認識。現在，越來越多的人逐漸認識到，只有兼顧市場各方的利益，才能確立更具操作性的解決思路，可以說人們對利益調整點的認識又進了一步。因為在既有利益格局下處理利益機制問題，不是一個讓利或補償的概念，而是一個利益機制的平衡概念。
關于如何平衡各方的利益，謝庚說，有人總結二十多年改革開放的成功經驗認為，改革成功的關鍵在于增量改革，即只有收益增加的，沒有人收益減少，社會的總體福利是增加的，這在經濟學理論中稱作為帕累托改進。在解決股權分置問題上，仍然存在流通股東和非流通股股東都可從增量收益中獲益的帕累托改進狀態，市場各方都應為在解決股權分置問題上尋求帕累托改進效應作出努力；如果不存在這種理想狀態，那必定要從中國資本市場長期穩定發展的整體利益出發，尋求多數人在改革中受益的解決思路。
謝庚同時強調，在解決股權分置問題的思路上，一定要充分考慮各主體的利益，單方面考慮任何一方的利益都會引起震蕩。當然也應看到，改革就是要改變原有的邊界條件，意味著會打破原來的平衡，來尋求一種新的平衡。但無論如何，需要明確的是，解決股權分置問題是一項改革，而不是一場革命，它一定是在既有的條件下，以穩定為前提穩步推進。
上海證券報記者 盧曉平
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