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張育軍:4點措施保證中小板平穩運行和穩定發展

http://whmsebhyy.com 2004年07月09日 17:35 深圳證券交易所網站

  經國務院同意,中國證監會批準,今年5月中旬中小企業板塊在深交所正式啟動。截止到今天,已有26家公司刊登了招股說明書,發行總股數約6.26億股,募集資金總額62.2億元,平均發行股本2400萬股,平均融資額2.39億元。其中,來自浙江的企業有9家,廣東4家,江蘇4家,安徽2家,其他地區如上海、山東、重慶等地共7家。自6月24日首批八家公司上市以來,已有16家公司陸續在中小企業板塊掛牌上市。總的來看,在市場運作的各個環節,包括發行、上市、交易、結算、通信、券商前端委托等,中小企業板運行平穩。目前,中小企業
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板塊的交易比較活躍,投資者行為趨于理性。可以說,中小企業板塊已經平穩啟動。

  中小企業板塊的順利出臺和平穩啟動,受到了各市場參與主體、專家學者及廣大投資者的廣泛關注,標志著拓展中小企業融資渠道取得了重要進展。我們高興地看到,中小企業板塊的推出,推動了中小企業改制和上市工作。據初步統計,各地已經舉辦了20多期改制培訓班,并相繼出臺了相關扶持政策。中小企業板塊的推出,也進一步激發了全社會的創業熱情與創新精神,中小企業板塊對中小企業的培育、規范、引導和示范作用初步顯現。

  近兩個月來,社會各界特別是專家學者、新聞媒體對中小企業板塊提出了許多建議和意見,有的甚至提出批評和質疑。深交所對此高度重視,我們廣泛地收集和整理相關意見,涉及中小企業板塊建設發展的,我們會認真加以研究;涉及上市公司的,我們努力做到有質疑必有反應、有違規必有查處。我們分別向有關上市公司發出了詢問函和約見函,上市公司也作了積極的反饋。一旦發現上市公司確實涉嫌違規違法行為,我們將依法處理。

  中小企業板塊的建設剛剛起步,我們深知建設中小企業板塊任務的艱巨性、長期性和復雜性。中小企業特別是民營企業進入資本市場,能否穩健經營、持續發展,為股東提供投資回報,對中小企業特別是民營企業家們是一個嚴峻的挑戰和考驗。深交所尤其關注其是否誠信守法、規范運作,是否始終把中小投資者的合法利益放在首位。深交所的基本任務就是要按照中國證監會的統一部署和總體安排,加強監管,推動創新,努力確保中小企業板塊的平穩運行和穩定發展。今后,我們將著力于以下四個方面的工作:

  一是強化誠信體系建設。我所在6月24日發布了《中小企業板塊上市公司誠信建設指引》,要求上市公司及其控股股東、董事、高管人員誠實信用,勤勉盡職。以此為基礎,我所將建立上市公司誠信檔案管理系統和誠信評價體系,并根據評估結果對上市公司實施分類監管。

  二是加強對中小企業板塊上市公司的監管。強化信息披露始終是我們完善監管、提高市場透明度的核心。根據《中小企業板塊上市公司特別規定》,我們強化了對上市公司信息披露的要求,新增了信息披露的范圍和內容,對信息披露進行合理懷疑,聯合各方監管力量,促進信息披露的及時、真實、準確和完整。

  三是加強對市場交易行為的監管。針對中小企業股票交易的特點,我們將結合《中小企業板塊交易特別規定》規定,借鑒海外交易所對中小企業監管的成功經驗和做法,進一步完善市場監察手段,強化對中小企業板塊交易行為的監管,提高市場監察的效率,切實打擊市場操縱、內幕交易等欺詐行為,維護市場的三公原則。

  四是進一步強化制度創新。中小企業板塊是我國多層次資本市場建設的第一步,我們將在保證中小企業板塊平穩運行和穩步發展的基礎上,通過對有別于現有市場的制度安排,在上市準入制度、交易制度、信息披露監管制度、股份流通制度、市場監察制度以及退市制度等方面進行適應中小企業板塊特點的制度創新。

  中小企業板塊的出臺和順利啟動是廣大社會各界共同努力的成果。今后,中小企業板塊的平穩運行和健康發展,還希望能得到大家一如既往的關心與支持。深交所愿意做一個忠實的聽眾,誠心誠意地聽取社會各界的意見和建議,集思廣益,共同為中小企業板塊的成長、為解決中小企業融資問題貢獻力量。

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