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北京消息 中國人民銀行近日公布的由央行研究局課題組撰寫的《中國中小企業金融制度調查》認為，相比二板市場，我國更需要建立區域性小額資本市場，以緩解中小企業融資難的問題。
調查報告稱，建立多層次的資本市場，是支持中小企業發展眾多制度安排和配套措施的一項。這就要求首先建立多層次的、專門為中小企業服務的中小資本市場體系。中小資
本市場體系主要包括二板市場和區域性小額資本市場兩個層面。就分工看，二板市場主要解決處于創業中后期階段的中小企業的融資問題。今年5月我國中小企業板塊獲準設立，就是對二板市場的積極探索。而區域性小額資本市場則主要是為達不到進入二板市場資格標準的中小企業提供融資服務，包括為處于創業初期的中小企業提供私人權益性資本。
報告認為，在一定意義上，我國更需要這一層面的資本市場。因為構想中的二板市場仍位于證券交易所的框架之內，很難擺脫現有證交所內存在的各種問題和限制。同時由于容量有限，上市成本也相當高昂，眾多中小企業將難以進入該市場進行融資。
報告指出，要發展多層次資本市場，就要發展多市場主辦主體的場外交易市場，如類似于NASDAQ的純粹場外交易市場和有中國特色的代辦股份轉讓市場，也就是三板市場。區域性小額資本市場可以由原證券交易中心、現有各地的產權交易市場以及技術產權交易市場改造而成。鑒于過去區域性證券市場的教訓，建設這一市場時要注意規范和強化監管。規范和監管的重點應包括：股票上市交易和信息披露的標準和規則、股票托管清算系統、市場中介機構的市場準入和退出規則、交易規則以及信息披露等等。(記者：薛莉)
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