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　　○正在醞釀和研究中國的商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的準(zhǔn)入問題　

　　○正在研究成立外資財(cái)務(wù)公司的問題　

　　○將推進(jìn)中國中小銀行的綜合改革，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資者　

　　○將進(jìn)一步促進(jìn)汽車金融公司的發(fā)展　

　　北京消息　中國銀監(jiān)會主席劉明康近日在2004年在華外資銀行會議上發(fā)表講話時說，銀監(jiān)會將致力于為外資銀行創(chuàng)造更多的業(yè)務(wù)平臺，這些平臺包括QDII的銀行代理、商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的準(zhǔn)入、外資財(cái)務(wù)公司的組建等等。與此同時，銀監(jiān)會將著力加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)集中度的監(jiān)測。　

　　他說，從目前來看，有5個平臺可供外資一顯身手：一是中國即將出臺合格境內(nèi)投資者(QDII)管理辦法。這個辦法出臺后，需要有經(jīng)驗(yàn)的銀行做代理；二是正在醞釀和研究中國的商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的準(zhǔn)入問題。鼓勵有經(jīng)驗(yàn)的外資銀行或者外國基金管理者以戰(zhàn)略投資者角色積極參與其中。三是正在研究成立外資財(cái)務(wù)公司的問題。外資和中資的集團(tuán)公司內(nèi)部客觀需要集中式的財(cái)務(wù)管理。鼓勵境內(nèi)財(cái)務(wù)公司吸引境外戰(zhàn)略投資者，且單個機(jī)構(gòu)的參股比例可以達(dá)到20%，多個機(jī)構(gòu)參股的比例還可以更高；四是將推進(jìn)中國中小銀行的綜合改革，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資者。外資銀行可以通過投資參股，借助國內(nèi)中小銀行的網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)展銀行業(yè)務(wù)和產(chǎn)品；五是將進(jìn)一步促進(jìn)汽車金融公司的發(fā)展。目前已批準(zhǔn)的三家汽車金融公司分別是通用汽車、豐田和德國大眾，如果發(fā)起人是中國的汽車制造商，銀監(jiān)會鼓勵它們引入熟悉汽車消費(fèi)金融或擅長零售業(yè)務(wù)的境外戰(zhàn)略投資者，把風(fēng)險(xiǎn)管理做好。　

　　會上，劉明康還介紹了銀監(jiān)會目前正大力推動的一些工作：　

　　第一，鼓勵開展銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)。他說，由各家銀行與客戶建立單一聯(lián)系會加劇企業(yè)和銀行的信息不對稱，不利于銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理。銀監(jiān)會鼓勵在國內(nèi)金融市場上發(fā)展銀團(tuán)貸款，外資銀行可以參與銀團(tuán)貸款，并在合作中發(fā)揮自身優(yōu)勢。　

　　第二，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)集中度的監(jiān)測。一些企業(yè)集團(tuán)利用商業(yè)銀行之間信息分割，多頭套取銀行信貸資金，并形成大量關(guān)聯(lián)交易，用在風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目上，造成很大風(fēng)險(xiǎn)。如最近發(fā)生的新疆啤酒花、仰融、歐亞農(nóng)業(yè)等企業(yè)集團(tuán)多頭貸款事件，這反映出盡快實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)集中度監(jiān)測的必要性。銀監(jiān)會將建立《商業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度和關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測辦法》，對商業(yè)銀行1億元以上客戶授信進(jìn)行綜合匯總和排隊(duì)分析，重點(diǎn)掌握多家銀行向同一家企業(yè)(集團(tuán))的授信情況。他希望在華外資銀行將授信額度1億元人民幣以上的客戶名單，及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、行業(yè)狀況等貸款情況及時上報(bào)銀監(jiān)會。銀監(jiān)會通過信息匯總，掌握同一企業(yè)在各家商業(yè)銀行的貸款情況，對風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，銀監(jiān)會將指定一家有經(jīng)驗(yàn)的銀行牽頭依法進(jìn)行調(diào)查，了解其借款的真實(shí)用途和風(fēng)險(xiǎn)狀況，及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。　

　　第三，建立重大違約登記制度和風(fēng)險(xiǎn)提示辦法。為維護(hù)市場誠信，必須建立商業(yè)銀行重大違約信息共享機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)監(jiān)控信用卡惡意透支、房地產(chǎn)信貸涉及的開發(fā)商和汽車消費(fèi)信貸涉及的經(jīng)銷商。如果銀行發(fā)現(xiàn)惡意逃廢銀行債務(wù)的情況，經(jīng)查實(shí)應(yīng)將逃廢銀行債務(wù)的客戶名單上報(bào)銀監(jiān)會。銀監(jiān)會將根據(jù)情況把違約情況在系統(tǒng)內(nèi)部作風(fēng)險(xiǎn)提示，避免由于銀行系統(tǒng)內(nèi)、行際間信息分割造成其他商業(yè)銀行再次受騙。　

　　第四，嚴(yán)格推行貸款五級分類制度，大力推行貸款五級分類管理，全面提高五級分類的真實(shí)性和規(guī)范性。銀監(jiān)會要求商業(yè)銀行在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段和宏觀調(diào)控時期，更要動態(tài)把握五級分類準(zhǔn)確性，充足提取撥備，防范周期性風(fēng)險(xiǎn)。　

　　第五，積極推進(jìn)銀行業(yè)會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則修訂工作。今年，銀監(jiān)會將與財(cái)政部、稅務(wù)總局等部門進(jìn)行磋商，在去年取得大量實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善銀行業(yè)的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，為建立一個健康、富有活力的中國銀行業(yè)打基礎(chǔ)。　

　　第六，全力配合全國人大修改破產(chǎn)法，創(chuàng)造更加有利于保護(hù)銀行債權(quán)，進(jìn)一步有效保護(hù)存款公眾利益的法律環(huán)境。