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國際金融報記者 李衛玲 發自北京
從4月25日起，38家金融機構開始執行8%的差別存款準備金率。這38家金融機構到底是哪些商業銀行呢？
記者4月26日從側面了解到，在這38家金融機構里，股份制商業銀行的數量是目前股份制商業銀行總數的一半，其余均為城市商業銀行。五家上市銀行不在其中。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松此前曾表示，盡管目前股份制商業銀行、城市商業銀行和農村商業銀行的資產規模總和遠不及四大國有商業銀行，但是這些增長較快的中小金融機構往往是地方政府等的主要融資渠道。
中國銀監會4月26日發布的“2004年一季度銀行業金融機構資產情況”顯示，所有銀行業金融機構中資產總額增長最快的是股份制商業銀行，增速高于平均水平17個百分點。其次為城市商業銀行。
巴曙松認為，如果能夠較好地控制地方商業銀行的融資行為，就能夠在一定程度上控制地方政府的一些投資行為。通過基于資本充足率和資產質量等考核基礎上的差額準備金率政策，就必然會對這些中小金融機構的融資活動形成較為強烈的約束。
國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌告誡城市商業銀行，要主動按照銀監會的七項考核指標嚴格約束自己，不要盲目追求資產擴張，盲目追求市場份額。中國銀監會在中行、建行股份制改革試點方案指引中提出的總資產凈回報率、股本凈回報率、成本收入比、不良資產比、資本充足率、大額風險集中度和不良貸款撥備覆蓋率7項指標，既是對中行、建行股份制改造“背水一戰”的嚴格要求，同時也體現了銀監會對其它各類銀行經營方向的要求。
夏斌說，對城市商業銀行沒有提出如此的要求，只是說明有相當多的城市商業銀行根本達不到這些要求。對此，城市商業銀行不應存在僥幸心理。因為“今天”是對中行、建行的考核要求，“明天”將是城市商業銀行能否繼續生存下去，會否成為被其它銀行合并收購的一道門檻。
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