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勞動和社會保障部有關負責人透露：企業年金基金運作細則將發布，5-6月份著手對企業年金市場進行摸底檢查
本報訊(記者 鄭文) 企業年金基金管理試行辦法于日前發布并將于5月起正式施行。作為企業年金主管部門的勞動和社會保障部有關負責人表示，自《辦法》發布最遲1個月后，還將發布包括有關法規的釋義、企業年金基金操作流程、運作模式及標準合同文本等在內
的一整套文件，用以指導相關主體進行實際操作。該負責人還透露，有關部門將于5、6月份著手對我國企業年金的建立、基金管理運作情況進行一次摸底檢查，并在此基礎上，對《辦法》施行前業已進行投資運作的企業年金基金制定出規范過渡性的政策安排。
該負責人表示，《辦法》正式施行后，企業年金市場各相關主體須嚴格依法運作，《辦法》施行前已開始運作的，主管部門將本著平穩過渡的原則依法對其進行規范。
對于下一步的工作安排，該負責人透露，摸底結束制訂出過渡性政策安排后，有關部門將對欲進入企業年金市場的相關主體進行資格認定；認定機構資格工作結束后，有關部門還將對入圍各機構進行培訓，培訓的主要內容是操作性規則，打算分4批次培養出100位企業年金專家。
依照《辦法》，法人受托人機構、投資管理人、賬戶管理人、托管人均需符合“取得企業年金基金從業資格的專職人員達到規定人數”這一條件。
為此，勞動和社會保障部有關人士表示，他們還將組織進行企業年金基金從業資格的考試，只有成績合格者才能取得從業資格，并且機構中取得從業資格的專職人員達到規定人數是機構獲得相應的法人受托人機構、投資管理人、賬戶管理人、托管人資格的必備條件。
該負責人表示，《辦法》鼓勵合格的銀行、基金、證券、信托、保險等金融機構參與企業年金市場服務。同時，任何專業服務機構在獲得企業年金管理服務資格之后，仍需經常性接受專門監督、社會監督和政府監督，一旦因各種原因喪失繼續管理服務企業年金計劃的資格條件，就得退出企業年金市場。
他表示，企業年金追求的是穩健投資和安全性、長期性收益，作為政府監管部門只對市場主體的違規行為進行處罰，并不會對企業年金基金運作規定一個投資收益的底線。企業及其職工享有充分的選擇權選定受托人，再由受托人作為“總包方”，它既可以將投資管理、賬戶管理、托管服務等“分包”給其他機構來承擔，也可以自身法人受托機構的身份同時兼任投資管理人、賬戶管理人，或其中一項。究竟采用何種模式，選定何種機構是市場行為，但風險是首要考慮的因素。
目前我國企業年金規模到底有多大？該負責人說，俟摸底工作結束后將會有一個較為準確的數字。此前，不同的部門、不同的人士均對我國企業年金的規模有過估算，可以看出，他們估算的數字之間存在著較大的懸殊。而勞動和社會保障部副部長劉永富在一次公開會議上曾指出，我國企業年金市場仍處于起步階段，據估算，截止2002年底，我國企業年金積累額不過才500多億元，權威人士指出，這個數字相對較為客觀。
基于此，業內人士指出，從目前我國企業年金的規模及其所受投資品種、投資比例限制的角度出發，企業年金進入資本市場的規模短期將不會很大，對資本市場的影響也顯得十分有限。但從長期看，企業年金無疑蘊藏著巨大的增長潛力，無論是對我國社會保障體系的完善，還是對金融市場的發展都將起到非常重要的推動作用。
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