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周正慶:證券法為發展留空間 全流通不能一刀切

http://whmsebhyy.com 2004年04月24日 04:30 證券時報

  本報北京電(記者 徐濤)全國人大財經委員會副主任、《證券法》修改領導小組組長周正慶昨日在京表示,修改《證券法》的出發點是進一步促進中國資本市場的健康發展,因此,在修改過程中,要為市場未來的發展留下足夠的空間。

  周正慶指出,現行《證券法》從防范風險、加強規范的方面考慮得比較細致,但對如何推動資本市場發展、強化制度創新卻考慮得不是很多。因此,本次《證券法》修改要把
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兩者較好地結合起來。

  周正慶表示,《證券法》修改是統一認識的過程。比如,現行《證券法》明確規定銀行、證券、保險、信托必須分業經營。現在要修改這一條,大家目前在認識上還不統一。但是,面對金融業進一步對外開放的局面,雖然認識上還有分歧,但在立法上必須給將來混業經營留下足夠的法律空間,否則不利于金融業的發展,也不利于資本市場的發展。再比如,《證券法》修改要為將來搞信用交易和衍生工具、研究開發與股票和債券相關的新品種及其衍生產品留下空間,否則對整個資本市場的發展也極為不利。

  周正慶還強調,“全流通問題”再也不是高懸在廣大投資者頭上的利劍了。他說,按照國務院“九條意見”的要求,解決非流通股上市流通的問題,必須切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。這就要求在實施過程中不能搞“一刀切”,要個案解決;上市公司要和流通股股東在充分協商的基礎上研究解決方案,在取得共識后,還得按照上級有關主管部門的相關規定和程序逐步流通。


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