全國人大常委會副委員長成思危在“2004年中國風(fēng)險投資論壇”上講話 |
全國人大常委會副委員長成思危在“2004年中國風(fēng)險投資論壇”上講話 |
全國人大常委會副委員長成思危在“2004年中國風(fēng)險投資論壇”上講話 |
本報訊 （記者 郭蕾；見習(xí)記者 方玉書）昨日，全國人大常委會副委員長成思危在“2004年中國風(fēng)險投資論壇”上透露，在深圳建立中小企業(yè)板已獲有關(guān)方面批準(zhǔn)，這將是創(chuàng)業(yè)板市場建立的第一步。他表示，中小企業(yè)板的推出將“指日可待”，而隨著中小企業(yè)板的建立與發(fā)展，多層次資本市場體系的逐步完善，
相信深交所將會成為“中國的納斯達(dá)克”。
成思危強調(diào)，要真正把深交所建成納斯達(dá)克模式的市場還有很多工作要做。“真要做成納斯達(dá)克，必須是先有主板、其次有創(chuàng)業(yè)板，最后還要有柜臺交易（OTC），三者聯(lián)合才能構(gòu)成完整的多層次市場。”
他同時指出，創(chuàng)業(yè)板以及產(chǎn)權(quán)交易所的逐步成熟，將會成為風(fēng)險投資“退出機制”的兩條可行之路，外國風(fēng)險投資機構(gòu)可以放心到中國來投資。他透露，風(fēng)險投資基金法和合伙企業(yè)法的立法工作正在進行。
成思危表示，風(fēng)險投資既有創(chuàng)業(yè)板股權(quán)的退出渠道，又有產(chǎn)權(quán)交易所股權(quán)的退出渠道，可以彌補我國風(fēng)險投資“退出機制”不完善的缺陷。在談到產(chǎn)權(quán)交易所體系時，他說，重點應(yīng)該注意產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)、特別是無形資產(chǎn)的定價問題，因為價錢高了難以吸引投資，價錢低又容易造成國有資產(chǎn)流失。
在談到風(fēng)險投資基金的立法問題時，成思危說，原計劃制定的《基金法》包括三部分：即證券投資基金法、產(chǎn)業(yè)投資基金法和風(fēng)險投資基金法，但考慮到各方面的因素，目前只出臺了《證券投資基金法》。其它兩個投資基金法的立法還在積極推進當(dāng)中。
成思危指出，內(nèi)地還沒有一部完善的法律來規(guī)范風(fēng)險投資基金，因此很多風(fēng)險投資基金選擇先設(shè)在海外，再回內(nèi)地投資項目，這樣就影響了效率。目前有些地方正在研究這方面的立法，一些地方已經(jīng)出臺相應(yīng)的法規(guī)，只要它們出臺的法規(guī)和《憲法》不抵觸，應(yīng)該是允許的，這樣可以為風(fēng)險投資提供過渡性的法律保障。從我們國家《立法法》的原則來說，有些不成熟的東西，可以先由部門或地方發(fā)布法規(guī)，待條件成熟后，再上升為法律。
成思危還表示，目前中國風(fēng)險投資主要以公司制的形式來做，而且也已經(jīng)摸索出一些經(jīng)驗。不過，他表示，還是希望能向有限合伙制轉(zhuǎn)變。他透露，人大把修改《合伙企業(yè)法》列入了立法五年計劃，其中重要的議題就是有限合伙制。他認(rèn)為，中國需要搞有限合伙制，因為風(fēng)險投資基金管理的責(zé)任和權(quán)利要對應(yīng)，如果只承擔(dān)有限責(zé)任，就很難約束。而管理人負(fù)無限責(zé)任，一般投資者負(fù)有限責(zé)任，更有利于改善公司的管理。
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