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新華社北京3月18日電 國有獨資商業銀行股份制改革試點工作領導小組辦公室負責人日前接受記者采訪時表示，根據國務院關于加快金融改革的總體部署，中國銀行、中國建設銀行股份制改造試點任務已經明確，重點是抓好完善公司治理結構、深化內部改革、轉換經營機制、加強外部監管和考核等項工作。
國有獨資商業銀行是我國銀行業的主體，加快其改革步伐關系到改革發展和穩定的
大局。對中國銀行、中國建設銀行實施股份制改造是一次全新的改革實踐，改革的目標是使其真正成為符合現代企業制度要求的、具有國際先進水平的股份制商業銀行。實施上述改革的重點工作主要有以下十項：
一是完善公司治理結構。兩家試點銀行要建立規范的股東大會、董事會、監事會和高級管理層的組織架構，明確股東大會、董事會、監事會、高級管理層的權責，以科學、高效的決策、執行和監督機制，確保各方獨立運作，有效制衡。按照上述要求，兩家試點銀行正在抓緊擬定具體方案，力爭在今年9月底前按法定程序完成股份公司的設立工作。
二是引進境內外戰略投資者。兩家試點銀行要按照公平、公正的原則，吸引國內外實力雄厚并具有一流管理水平的戰略投資者。改變股權結構，增強資本實力，優化管理模式。
三是明確發展戰略，制定總體規劃。兩家試點銀行要以市場為導向，分別研究各自的核心競爭優勢和市場競爭優勢，明確發展戰略。今年4月底前，要按照發展戰略的要求，制定出與經營績效目標相適應的核心業務發展規劃，并明確分年實施的目標。
四是建立科學的決策體系、內部控制機制和風險管理體制。兩家試點銀行要建立和完善信貸風險、市場風險、操作風險的評價和控制體系，采取切實措施，有效地識別、計量、監測、控制和化解風險，并明確責任追究制度。
五是建立科學高效的管理和組織架構。今年內，兩家試點銀行要按照集約化經營原則，開始著手建立健全獨立高效的經營管理體系和組織結構體系，改造現有的決策體系和管理信息系統。實行機構扁平化和業務垂直化管理，整合業務流程和管理流程，優化組織結構體系，完善資源配置，提高業務運作效率。
六是深化勞動用工人事制度改革。兩家試點銀行要按照現代金融企業人力資源管理的要求，深化勞動用工人事制度改革，按照員工能上能下、能進能出，分配與績效掛鉤的原則，實行嚴格的考核制度和淘汰制度，建立市場化人力資源管理體制和有效的激勵約束機制。
七是逐步與國際會計準則接軌。兩家試點銀行要按照現代金融企業和股份公司的標準和要求，從現在起，逐步實施國際會計準則，完善財務核算體系，執行嚴格的信息披露制度。兩家試點銀行的年報要經過具有國際水準的中介機構審計，并做好信息披露工作。
八是加強信息科技建設。兩家試點銀行要加快信息和科技支持體系建設步伐，全面提升綜合管理與服務功能，滿足業務管理、風險管理和業務發展的需要。
九是落實金融人才戰略。建立現代金融企業關鍵在人才，兩家試點銀行要有針對性地加大人才的培訓力度和做好關鍵崗位人才引進工作。
十是建立規范的審計監督制度。兩家試點銀行要充分發揮中介機構的專業優勢，聘請具有國際水準的會計(審計)師事務所、財務顧問、法律顧問等中介機構，開展外部審計、評估、盡職調查等工作，穩步推進股份制改造。在此基礎上，允許兩家試點銀行按國際通行做法，補充附屬資本，使資本充足率今年底達到8%以上。
有關部門要加強對國有獨資商業銀行改革試點工作的指導和監督，按照求真務實、科學管理的原則，參照國際大銀行的先進經驗和先進指標，制定包括經營績效、資產質量、審慎經營等方面的考核指標體系，對兩家試點銀行實施更加嚴格的監管和考核，考核結果將向社會公布，并接受社會監督。
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