第一步從現有待準上市的1000多家企業中，選擇5000萬～8000萬股的拿到深交所上市；第二步對科技含量高的中小企業上市逐步降低門檻；深交所恢復新股發行的問題有望在2月正式解決

　　本報記者 趙冰

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　　關系到創業經濟命運的創業板“分娩”曙光再現。

　　上周日(2月1日)晚間，國務院公布了“關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見”，9大部分5000余字，其中正式提出了有關設立創業板的計劃。在一直困擾于創業板問題的深圳，經濟專家立即評價，這是對深交所停發新股三年多來努力探索創業板所做出的回應。

　　深圳證券交易所人士認為，建立多層次的資本市場體系、推進風險投資和創業板市場建設，在十六屆三中全會通過的《決定》中早有明確表述。此次更在國務院層面以“紅頭文件”形式表明態度，確是第一次。今后的關鍵在于具體落實，“開始做了才是實實在在的”。

　　創業板兩步走

　　據權威人士透露，目前，管理層已確定計劃先在深圳市場發展中小企業板塊，并在此基礎上向創業板市場過渡。深交所恢復新股發行的問題有望在2月正式解決。

　　記者從多方渠道證實了此說法。深圳開設創業板將分兩大步驟實施：第一步主要考慮與主板對接，在主板市場上設立中小企業股票市場。據悉，“中小企業板”方案已擬定完成，具體方案是在等待上市的1000多家企業中，選擇規模較大或適中——比如股本規模在5000萬股至8000萬股之間的申請上市企業——拿到深交所。

　　為防范可能出現的市場風險，第一批上市企業除要求規模較大，技術含量高、成長性較好也為主要考核指標，以經營業績較好的民企為主要對象；第二批或第三批上市企業會考慮真正意義上的中小企業，市場擴容速度會有所控制；審批的標準不下降，審批程序也不改變，以能夠實現與目前核準制的成功、順利、盡快對接。

　　第二步，在中小企業板穩定運行的基礎上，逐步考慮降低準入門檻，對科技含量高的中小企業按照“從緊到松、逐步調整”的上市標準，最終通過較長時間過渡到創業板；根據風險控制能力，逐步從主板分離出來，設立獨立的監管運作機構。創業板市場的規則要義有三點：一是符合支持成長型中小企業發展的宗旨；二是股份全流通；三是盡可能符合國際規則。

　　深圳創業投資公會秘書長王守仁認為，深交所的使命應是為成長性好的中小企業服務。

　　有關專家建議，深圳在力爭開創業板的同時，還可以把眼光放得更遠一些。深圳的金融地位是地區性的，但有可能成為中國的經濟中心之一，可細分為高科技中心、工業制造中心、物流配送中心等。

　　深交所期盼新局面

　　近幾年，深圳GDP增長率始終保持在14%左右。而其工業增長更多依靠在市場競爭中成熟起來的企業所推動，如華為、中興、比亞迪等。

　　創業板問題三年懸而未決，深圳經濟發展受影響，也使許多企業借道香港、新加坡等求得上市目的。

　　在中國，只要資本金在5000萬元以上的企業，符合上市要求，既可向銀行融資，又可通過交易所上市融資。但資本金在5000萬元以下的企業，融資只有“華山一條道”，向銀行借款。

　　“創業板擱淺”對中國成長中的創業投資也形成了極大制約。據深圳創業投資公會會長、創新投資集團總裁陳瑋介紹，中國的創業投資企業至2003年底有350多家，創業投資基金總規模只有59億元。深圳創投僅以9億元人民幣對100多家中小企業進行投資，深感創業投資在中國的四大困難——融資難、投資難、生存環境難、退出難。

　　1月30日，閉門三年多的深交所迎來了TCL集團掛牌上市。有關專家認為，深圳恢復新股發行只是第一步，國務院《若干意見》中有關健全資本市場體系的規定，為深交所中小企業板的開設提供了政策依據。

　　中國證監會副主席范福春日前在深圳第二屆中小企業融資論壇上也明確指出，深圳中小企業板要擇機盡快出臺。