國務院國資委主任李榮融5日接受記者采訪時表示，隨著《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的實施，國資委將加快審批國有產權轉讓的速度，上市公司國有股流通的辦法也肯定會適時出臺，但能真正流通轉讓的國有股數額不會太大。

　　國有股絕不會全流通

　　對于各方矚目的上市公司國有股權轉讓，李榮融說，辦法肯定要出臺，國資委和證監會在這方面有著密切的合作。等緩一段時間大家心態都平靜下來再出臺，對各方都有利。

　　他強調，國有股絕對不會全流通。因為國資委要對要害部門的國有企業實行控股，有些還要絕對控股，控股比例不低于51%，因此能真正流通轉讓的國有股數額不會太大。另一方面，上市公司的國有股絕大部分是藍籌股，隨著股市走勢的不斷好轉，具有相當的增值潛力，因此國資委沒有理由急于出手，“慢慢賣還能賣個好價錢。”

　　對于投資者“談全流通色變”的情況，李榮融說，以前股市因此出現的大幅波動也與有人為了牟利而蓄意炒作有關。隨著股民投資理念的成熟和入場資金的增加，國有股流通不應該、也不會引起證券市場的波動。中國經濟發展勢頭良好，政府把推進資本市場的改革發展提高到戰略地位，對國有股減持定下了“積極穩妥”的方針，因此人們“沒有理由”不對今后股市的走勢充滿信心。

　　國有產權轉讓步伐“該快就快”

　　李榮融說，《辦法》從“固本培源”的角度出發，對國有產權轉讓的全過程從制度上進行了規范，旨在加快國有資產布局調整、國有企業股份制改革的步伐，最終規范中央企業的公司治理，建立現代企業制度。

　　他說，在規范和有章可循的基礎上，盡管還不敢斷言新一輪國有資產轉讓熱潮即將來臨，但步伐肯定“該快就快”。他希望中央企業盡快界定產權，理清并做強主業，為產權轉讓做好準備。

　　李榮融說，在企業國有產權轉讓過程中，國資委將對國內外資產一視同仁，從而實現在“全球范圍內”有效配置資源。他指出，外資在資產組合方面能力較高，因此對外資受讓國有資產表示歡迎。他說，更多資產的跨國流動，不但會增強資源配置的有效性，也顯示出中國經濟更強的活力。

　　一批中央企業將在年內上市

　　李榮融說，今年國資委要在規范運作的前提下有序推進中央企業改制，加快企業股份制改革步伐。一批具備條件的中央企業將在年內上市，另有一批企業將完成重組和股份公司設立等工作。還要通過中外合資、互相參股等多種途徑實現投資主體多元化，積極吸引戰略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發展混合所有制經濟。

　　同時，推進中央直屬科研、設計、勘探院所產權制度改革，促進科研院所建立現代企業制度，充分發揮技術創新優勢，留住人才，調動科研人員科研積極性。

　　李榮融還透露，中央編制辦公室已經批復了30個省級國有資產監管機構的組建，其中11個已經掛牌運營。省級國資監管機構的組建工作將于上半年完成。

　　初步選定第一批國有產權交易市場

　　李榮融強調，《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》的出臺，就是要將國有產權交易放在交易市場中公開進行，實現國有資產產權明晰、流轉有序。實踐證明，場外交易存在不透明、不公開的弊端，缺乏有效監管，容易產生不規范、不公正的現象。《辦法》出臺后，要抓住入場公開競價交易這個關鍵環節，促進國有產權交易全過程的規范化。

　　李榮融說，經過初步篩選，中國有意把上海、天津等地的產權交易市場定為第一批企業國有股權交易市場。

　　他說，選擇合格的企業國有產權交易市場的標準主要有5項，其核心是“誠信、守法”。國資委已經對各地產權交易市場進行了詳細考察，重點是交易市場所制定的操作規范及其執行情況。雖然目前中國各地都建立了產權交易市場，但水平參差不一。政府規定，只有經過國資委指定的產權交易市場才能成為國有產權的交易場所。

　　李榮融說，入選的交易市場必須在過去連續3年內有良好的業績記錄，不得有任何違法、違規記錄。他說，上海的產權交易市場在這方面做得不錯，而且交易量相當大，操作比較規范。天津的產權交易市場在比較困難的情況下，在拓展業務方面取得了比較好的成績，在誠信、守法方面比較突出。

　　他說，國資委將首先選擇幾個產權交易市場進行企業國有產權交易，這些市場將對全國和全世界開放，對國內外投資者一視同仁。中國正在建設全國產權交易市場信息聯網工程，李榮融說，這可以防止形成新的地區壁壘，并有利于在全球范圍內有效配置資源。

　　李榮融說，企業國有產權交易市場是建立國有產權流通體系的關鍵環節，其作用不可低估。今后，所有企業的國有產權交易都必須進入產權交易市場，嚴格按照規定程序進行全面、公開的信息披露。產權交易市場將在形成產權價格發現機制的過程中發揮基礎作用。此外，產權交易市場還將負有事后監管的責任，以保護企業的債權人和職工的合法權益，防止國有資產流失等問題的發生。(郭鳳琳)