見習記者姚峰上海報道

　　隨著“油荒”的蔓延，讓業內關注已久的石油期貨驟然加速。

　　日前，由國務院發展研究中心黨組書記、副主任陳清泰任總負責人的“中國能源綜合發展戰略與政策研究課題”組，向國務院呈交的能源報告建議，早日開辟國內石油期貨市場 ，確保我國的石油安全。

　　“中國能源綜合發展戰略與政策研究課題”由國務院發展研究中心牽頭，聯合國家發展和改革委員會能源研究所等多個部門、組織一起完成。有一個主報告和十三個分報告，涉及到能源結構調整、國家能源安全、節能、環境保護等能源問題的各個方面。

　　該主報告名為《國家能源戰略的基本構想》，由馮飛、周鳳起、王慶一執筆。報告認為在實施可持續發展能源戰略，真正將節能放在首位之外，還應采取綜合對策建立中國石油安全保障體系。報告說：“積極參與期貨和現貨交易，將市場作為獲得石油產品的主要手段，把在國外獲得份額油作為重要的經營手段，開辟國內石油期貨市場，力爭在石油價格上有更多的發言權，建立有利于進入國際市場的法規體系和監管體系�！�

　　報告建議中國要建立形式多樣、配置合理的石油戰略儲備制度，以適應不同層次的安全需要；建立安全預警應對機制，建議按5級(即石油短缺達到進口量的3%、5%、7%、10%、15%)建立相應的預警應對方案。

　　但此前的由長三角蔓延到大江南北的“油荒”表明，如果僅靠少數幾家企業在境外從事石油期貨套期保值來回避價格波動的風險，其能力是遠遠不夠的。

　　因為“一旦國際市場油價急劇波動，即便這幾大公司能借助國外期貨市場做套期保值的業務，化解風險，但對于化解國內石油價格的風險將無濟于事”。中國期貨業協會的一位人士認為。他表示，“國內石油期貨的推出已經迫在眉睫”。

　　今年以來期貨市場相繼發生的大豆、瓊膠、大豆豆粕風波，也加快了石油期貨提上證監會議事日程的速度。

　　北京期貨商會會長于旭波認為：“目前我國期貨市場容量太小，推出新品種、大品種，擴大市場容量已迫在眉睫。而且隨著市場的不斷發展，僅僅有商品期貨已不能滿足投資者需要�！�

　　而在這之前，上海期貨交易所已向中國證監會提交報告申請恢復以燃料油為切入口，包括汽油、柴油、煤油和原油4個品種的期貨交易。大連商品交易所近期也透出開發石油期貨的風聲。大連商品交易所總經理朱玉辰介紹，該所已展開了原油期貨的開發設計工作。

　　面對石油期貨復市呼聲高漲，有業內人士對此也頗為擔憂。歷史上曾有企業管理層利用公款進行石油期貨買賣，最終造成企業巨額虧損甚至卷款而逃的案例，所以“主管部門對石油期貨放閘很謹慎”。

　　更為棘手的是要進行石油期貨交易勢必要打破目前石油統一定價的格局。

　　鄭州商品交易所一位人士接受本報記者采訪時指出，目前國內石油是專營，不是市場化的品種，起碼經營不是市場化的，而期貨交易的基礎又必須是市場化的品種，比如小麥、大豆。

　　一位石化行業人士表示，目前，國內的成品油都是通過中石化及中石油來進行批發的，在壟斷的情況下，期貨價格很容易被操控。而且，進行石油期貨交易勢必要打破目前石油統一定價的格局。