2004年起，證券公司將全面采用《金融企業會計制度》，中國證監會新凈資本規則隨即而來，這將是一次比較嚴格的"體檢"

　　□本刊記者李箐/文

　　2004年1月1日起，《金融企業會計制度》將在中國所有的證券公司實行。相比1999年 頒布的《證券公司會計制度》，新的會計制度對證券公司的資產定義更為嚴格。此前，從2002年1月1日起，上市證券公司和外商投資證券公司已執行了該制度。

　　財政部會計司準則處處長朱海林說："新的會計制度將使證券行業采取更為謹慎的會計政策，這不僅可以夯實證券公司的資產，還可及時提示證券公司所面臨的潛在風險。"

　　券商凈資產是否會出現負數？

　　細讀《金融企業會計制度》，可發現其中增設了固定資產減值準備、在建工程減值準備、無形資產減值準備、短期借款、預計負債、受托投資管理收益、資產減值損失等七個新的科目。

　　朱海林說："這些科目的設置，是讓證券公司按照規定要求，來提取應計入損益的各項減值準備。"

　　"過去，固定資產、在建工程和無形資產都不提減值準備，長期投資只提1%的減值準備"，中信證券總會計師倪軍說，"這不能真正反映資產的實際價值，新的會計制度將更為真實地反映證券公司的資產狀況。"

　　與此同時，新制度還將"清算備付金"科目改為"結算備付金"科目，將"受托資產"科目改為"受托投資"科目，其核算內容不變，將"投資風險準備"科目改為"長期投資減值準備"科目；證券公司發生的福利費和職工教育經費按規定的標準據實列支；如果證券公司存在由于歷史原因遺留的抵債資產，則應當增設"抵債資產"、"抵債資產減值準備"科目，按照《金融企業會計制度》的規定進行會計處理。

　　此外，新會計制度還增加了資產減值準備的明細表，朱海林稱其可以"詳細反映證券公司各項資產減值準備的增減變動情況；同時，還要求在會計報表附注中披露相關的內容。"

　　證監會首席會計師張為國在一次內部培訓中說："執行新的金融會計制度，進行減值準備并相應追溯調整，證券公司總體的資產至少將減少150億元，甚至不少券商凈資產可能出現負數。"

　　“越老的證券公司受沖擊越大”

　　中信證券總會計師倪軍分析，新的會計制度中，自營減值準備將是最令券商頭疼的一項。

　　新制度規定，不管市場情況如何，券商必須按股票市價與成本孰低原則來計提減值準備，此舉將有效避免券商利用會計規則掩蓋潛虧的現狀。

　　據了解，2002年很多券商將會計核算規則由權益法更換為成本法，原因是券商的自營業務在2002年出現大幅虧損。而成本法核算只以成本入賬，不計損益。而以"孰低原則"計提減值準備，券商資產可能會大幅縮水。

　　此外，新的會計制度對于證券公司在計提準備的比率也有所調整。對于應收賬款、實業投資等證券公司常見的不良資產，計提減值準備的比率亦根據謹慎原則，被充分提高。

　　北京天華會計師事務所唐金超在分析新的會計制度時表示："一些歷史包袱較重的公司在實行新的會計制度后，按照追溯調整法，對券商的資產狀況影響非常大。"

　　唐金超介紹，我國證券市場在1993年時受泡沫經濟的影響，金融秩序混亂，存在隨意拆借、高息攬存等現象。而一些券商把拆借出去卻根本收不會來的資金或者不知去向的長期投資仍舊掛在賬上，并且繼續賬面計息，而按照《金融企業會計制度》，這些都需要追溯調整、計提減值準備。

　　"越老的證券公司可能問題越多，越有歷史問題的證券公司受到的沖擊越大。如果上述資產是一次性追溯調整，明年部分券商可能會遭受重創，"唐金超說。

　　凈資本新規則趨詳盡

　　很可能與《金融企業會計制度》同時實行的，還有中國證監會正在起草的《證券公司凈資本規則》。

　　凈資本是衡量證券公司資本充足和資產流動性狀況的一個綜合性監管指標，是證券公司凈資產中流動性較高、可快速變現的部分，它表明證券公司可隨時用于變現以滿足支付需要的資金數額。通過對證券公司凈資本情況的監控，監管部門可以準確及時地掌握證券公司的償付能力，防范流動性風險。

　　對中國證券業來說，凈資本這個概念并不生疏，因為早在1996年，證監會發布的《證券經營機構股票承銷業務管理辦法》和《證券經營機構證券自營業務管理辦法》中，就曾首次使用這一概念。至2000年9月，證監會又對原有證券公司凈資本計算方法進行調整，下發了"關于調整證券公司凈資本計算規則的通知"，制定頒布了新的凈資本計算規則。

　　"隨著證券公司業務范圍的拓展和資產負債結構的變化，2000年的凈資本計算方法已經不能充分反映證券公司面臨的流動性風險，因此我們將出臺新的計算規則，"中國證監會的有關人士說，"計算凈資本之前，證券公司必須按照《金融企業會計制度》充分計提資產減值準備。"

　　即將頒布的券商凈資本的新計算方法，是一次對原計算方法的全面細化。對證券公司的要求更為嚴格(參見"券商凈資本新舊計算方法對比")。"新辦法更多地考慮到了證券公司資產的流動性、變現能力和市場風險，"機構部人士說。

　　此外，為盡早地發現證券公司的潛在流動性風險，證監會在新規則中還增加了一項壓力測試。即證券公司按月對自營證券和受托投資中的股票按照市價進行壓力測試，即在規定的計算凈資本的折扣比例基礎上再打八折，以得出經壓力測試后的凈資本額。

　　"在市場行情不好的情況下，我們可以預計如果市場繼續持續下跌，哪些證券公司會產生更大的流動性風險，"機構部有關人士表示。

　　根據即將實施的《金融企業會計制度》的規定，資產管理業務作為表外業務，不再包括在資產負債表之中。

　　"會計原則本應如此，但是證券公司受托資產保本保底的問題非常普遍，現有的計算方法根本無法充分反映受托業務本身的市場風險。因此在凈資本計算新規則中對受托資產也進行了不同的扣減。"中國證監會有關人士表示。

　　業內人士分析，保本保底的資產管理業務會增大公司的流動性風險，嚴重影響公司的凈資本水平。因此，在計算凈資本時，需要充分考慮資產管理業務的影響。

　　在《證券公司凈資本規則》中，對證券公司從事資產管理業務對凈資本的影響分四種情況進行了界定。

　　一是證券公司從事資產管理業務，按照中國證監會的規定不承擔受托業務市場風險并能提供有效證明的，在計算凈資本時，可不考慮該部分資產管理業務的影響。

　　二是證券公司從事資產管理業務，承擔資產管理業務市場風險的，應參照自營證券的折扣原則對受托投資進行折扣，同時將受托資金按照一定比例視同公司的負債進行扣減。

　　三是證券公司從事集合資產管理業務，承擔受托業務市場風險，并設立風險準備專項賬戶的，應將風險準備資金全部扣減。

　　四是證券公司以自有資金參與本公司設立的集合資產管理計劃的，應當在集合資產管理合同中對其投入的資金數額、期限和承擔的責任等進行約定。證券公司投入的資金，根據其承擔的責任，在計算公司的凈資本額時應予以相應的扣減。

　　對于部分證券公司將資產管理業務放在帳外，或者不如實披露的問題，目前證監會的手段為采取現場檢查，同時要求公司聘請會計師事務所進行專項審計等。

　　“前提是數據真實準確”

　　按照目前證監會規定的凈資本計算的最低標準：綜合類證券公司的凈資本必須達到2億元，經紀類證券公司的凈資本則必須達到2000萬元。證券公司所有的經紀業務、投資銀行業務、委托理財業務的牌照全部源于這一標準。即將開始的證券公司凈資本計算新規則必然要令相當數量的證券公司難以達標。

　　對此，中國證監會表示，準備給予凈資本不達標的證券公司一定的過渡期。

　　同時，為了給部分按照新規則計算的凈資本不符合監管要求，且歷史遺留問題較多、歷史包袱較重的證券公司提供一個在發展中解決問題的機會，證監會還準備在發布凈資本規則的《通知》中規定一定時間的過渡期，提出動態監管的要求，督促公司限期提高凈資本水平，以達到最低標準。

　　"凈資本越高并不意味著公司的資產負債結構就越合理，"一位專業人士表示，"凈資本對證券公司流動性風險的揭示比較全面和深入，因此只要證券公司的凈資本絕對額和相對比例在規定的預警線之上，就說明公司的資本充足情況較好。"

　　"當然這一切的前提是證券公司提供的資產數據是真實和準確的。"這位人士強調。

　　資料

　　券商凈資本新舊計算方法對比

　　自營證券

　　舊法：自營證券按90%比例折扣計入凈資本。

　　新法：自營證券中屬于上海180指數和深圳100指數成分股的，折扣比例為90%；

　　對于集中度過高的自營股票，超過一個股份公司已發行股份5%的，折扣為60%；

　　單只股票按當日收盤價計算的總市值超過上市公司已流通股15%的，折扣為60%；

　　ST股票、＊ST股票、已退市且在代辦股份轉讓系統掛牌的股票、已退市且未在代辦股份轉讓系統掛牌的股票風險較大，折扣比例分別為60%、50%、30%、20%。

　　對于集中度過高的自營股票，即超過一個股份公司已發行股份5%的，按當日收盤價計算的總市值超過該上市公司已流通股總市值15%的，折扣比例調整為50%。

　　應收款項

　　舊法：分為一年以內，一年至兩年，兩年至三年及三年以上，折扣比例分別為90%、70%、50%和0。

　　新法：增加了應收關聯公司款項(不含三年以上的)的折扣比例為50%。

　　長期投資

　　舊法：長期股權投資的折扣比例為70%，長期國債投資的折扣比例為90%，中央企業債券地方企業債券和其他長期債券的折扣比例分別為80%、50%、50%。

　　新法：長期股權投資中，股票投資的折扣比例為50%；基金投資的折扣比例為95%；上市公司法人股投資，對證券公司、基金管理公司股權投資的折扣比例為70%；其他股權投資(包括風險投資)的折扣比例為20%。

　　長期債權投資中，國債投資的折扣比例從原方法的90%調整為95%，其他債權投資的折扣比例統一為90%。

　　無形資產

　　舊法：無形資產的折扣比例為40%。

　　新法：土地使用權折扣比例50%，其他無形資產的折扣比例為0%。固定資產清理、長期待攤費用、其他長期資產、遞延稅款借項等項目基本沒有變現價值，折扣比例為0%。

　　(李箐/整理)