五項(xiàng)措施促進(jìn)國企改組重組：

　　為國外大企業(yè)參與中國企業(yè)的并購重組創(chuàng)造條件

　　本報(bào)訊(記者 聶志璽 聞達(dá))國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任李榮融昨日在“并購重組國際高峰論壇”上說，中國將采取5項(xiàng)措施促進(jìn)國有企業(yè)的改組重組，以進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　他指出，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有企業(yè)的改組和重組，歡迎外國資本和中國民營資本參與國有企業(yè)的改組重組，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　李榮融說，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是深化國有企業(yè)改革的一項(xiàng)重大措施。通過收購兼并、重組上市、關(guān)閉破產(chǎn)等多種形式，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，成效已經(jīng)顯現(xiàn)。但他也指出，從總體上看，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不合理的狀況尚未根本改變，布局仍然過寬，結(jié)構(gòu)不盡合理，在某些領(lǐng)域或行業(yè)的比重過大等。

　　國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)中存在的這些問題，不僅影響到國有經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提高，影響到國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的發(fā)揮，也影響到國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的深化。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須加快調(diào)整和優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。當(dāng)前及今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是深化和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大任務(wù)。

　　李榮融強(qiáng)調(diào)，調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，涉及一系列深層次矛盾和問題，需要突破一系列體制性障礙，是一項(xiàng)艱巨繁雜的工程，但當(dāng)前也有很多有利條件，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中國將大力發(fā)展資本市場和其他要素市場，積極推進(jìn)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，擴(kuò)大直接融資。所有這些，也將會(huì)推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　李榮融指出，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是國資委的一項(xiàng)重要職責(zé)。國資委將以國有資產(chǎn)管理體制改革為契機(jī)，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)國有企業(yè)的改組重組。

　　據(jù)李榮融介紹，這些措施包括：

　　進(jìn)一步明確調(diào)整的方向和重點(diǎn)，鼓勵(lì)國有大型企業(yè)引入國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者并在境內(nèi)上市，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動(dòng)；

　　充分發(fā)揮國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)在并購重組中的作用，在中央企業(yè)中培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)，支持具備條件的國有大中型企業(yè)通過重組上市、中外合資等多種途徑加快發(fā)展主業(yè)，擴(kuò)大影響力和帶動(dòng)力；

　　加快劣勢(shì)企業(yè)退出市場的步伐，建立健全國有資本的退出機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加大國有企業(yè)政策性破產(chǎn)力度；

　　積極支持引導(dǎo)國有企業(yè)走出去，繼續(xù)鼓勵(lì)中央企業(yè)到境外投資、境外辦廠和跨國并購，進(jìn)一步健全境外投資咨詢、法律保障和國際協(xié)調(diào)體系；

　　為國外大企業(yè)參與中國企業(yè)的并購重組創(chuàng)造條件，進(jìn)一步配合有關(guān)部門制定完善外資并購法規(guī)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，循序漸進(jìn)地建立健全多層次、多形式的產(chǎn)權(quán)交易市場，制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)權(quán)交易法規(guī)規(guī)章，整頓產(chǎn)權(quán)交易秩序，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)。