本報訊(記者 余珂 報道)證監會期貨監管部主任楊邁軍近日在國研中心農村經濟研究部和大商所聯合主辦的“2003年中國糧食高層論壇”上談到，“要切實加強期貨市場同現貨市場的內在聯系，充分發揮期貨市場對農業生產、流通和消費的指導和促進作用，更好地服務于我國國民經濟建設和發展”。

　　楊邁軍認為，總體來看，期貨市場與現貨市場的關系還相對比較密切，基本上能夠真 實反映現貨市場的未來價格變化趨勢，能夠發揮套期保值的功能，滿足糧食相關企業規避風險的現實需要。但要讓期貨市場在我國農產品流通中發揮應有的作用，還有很長的路要走。交易品種不足、交易規模偏小、市場流動性較弱等諸多問題都在一定程度上阻礙了市場功能和作用的發揮。

　　為了讓農產品期貨市場更好地促進糧食流通體制改革，更好地服務于國民經濟，加強農產品期貨市場同現貨市場的聯系，穩步推進期貨市場健康發展，還需要做好多方面的工作。

　　具體的建議有：首先，政府鼓勵和支持糧食行業利用期貨市場，增強企業抗風險能力。包括樹立對期貨市場的正確認識。期貨市場是市場經濟體系不可分割的組成部分，合理利用期貨市場也是現代企業的一個標志；期貨市場可以發現未來的價格，有利于國家的宏觀調控，切實保護農民的利益和社會的穩定，政府部門應積極鼓勵廣大經營者通過期貨市場套期保值、回避風險；加大政策支持力度。國家要對現有法律法規進行修改和完善，允許國有糧食企業利用銀行信貸資金參與套期保值，規避價格風險；鼓勵農民通過訂單農業方式參與期貨市場，增加收入；提供優惠的信貸政策支持訂單企業利用農產品期貨市場進行保值，增強企業抗風險的能力。

　　其次，進一步加強對期貨市場的監管，保證市場穩定運行。包括堅持三公原則；牢固確立切實保護投資者合法權益的監管理念；堅決打擊市場操縱者，堅決依法打擊違規行為。由于目前我國農產品交易品種較少，市場規模較小，相對充裕的資金容易階段性地集中在某些活躍或可能被操縱的品種上，不排除有少數機構或個人企圖利用這些情況違規操作，牟取不正當利益，因此對市場操縱行為和違規行為必須嚴厲打擊。

　　第三，建立健全農產品期貨品種體系，促進期貨市場功能的發揮。總體上看，我國期貨市場規模與一個農產品大國的地位極不相稱。因此，要加快新品種上市步伐，健全農產品期貨品種體系，促進期貨市場功能的發揮。積極穩妥地推出玉米、棉花、食糖、豆油等大宗農產品期貨交易品種。同時，做好農產品指數期貨和農產品期貨期權的研究和論證工作，為進一步健全和完善我國農產品期貨品種體系奠定基礎。

　　第四，不斷規范和發展農產品期、現貨市場，形成兩個市場良性互動局面。楊邁軍說，期貨市場是現貨市場的衍生市場，是為現貨市場的生產、流通、資源配置和分散風險服務的，因此它應該與現貨市場協調發展。期貨市場只有與現貨市場良性互動，才能促進國民經濟的持續健康發展，期貨市場也才有良好的發展環境和發展空間。我國期貨市場仍處于發展初級階段，現貨市場發育程度不高，流通體制和許多領域的改革尚待深化，社會信用環境較差，各種不利因素還將在一段時間內制約市場發展，需要不斷加以完善。與此同時，我國農產品現貨市場也存在諸多不利因素，需要建起一整套良好的與現貨貿易相配套的信用體系、物流運輸體系和質量標準體系等。因此，在期貨市場與現貨市場保持聯系的過程中，應該結合我國農產品現貨市場實際狀況，做到期貨市場與現貨市場的發展相適合，隨著現貨市場的變化而發展，促進并帶動現貨市場，形成兩個市場良性互動的局面。

　　第五，形成全球重要的農產品期貨交易中心和定價中心。目前國際農產品貿易都是以美國CBOT的期貨價格作為現貨合同的定價基準，我們在國際貿易中只能被動地接受國外價格，這與我國在國際糧食市場中的地位是極不相稱的。因此，應重視培育、發展自己的糧食期貨市場，發揮現貨基礎比較雄厚的優勢，推動大豆、小麥等大宗糧食產品的活躍與發展，逐步形成全球重要的農產品期貨交易中心和定價中心，提升我國在國際糧食市場上的地位。