本報北京電(記者 李巧寧)在15日由國務院發展研究中心農村經濟研究部和大連商品交易所聯合主辦的“2003年中國糧食高層論壇”上，中國證監會主席助理汪建熙指出，在我國經濟不斷開放和糧食市場化進程日益加快的過程中，規范和發展國內期貨市場、健全糧食市場體系已成為一項重要工作。因此，要充分重視國內期貨市場的完善和發展。

　　汪建熙說，加入WTO后，國內糧食產業的市場風險增大，市場主體面臨的價格風險日益 突出，迫切需要期貨市場為其提供風險管理場所，期貨市場的功能有了更為廣闊的發揮空間。同時，我國期貨市場經過兩次嚴格清理整頓，集中統一的監管體制已經形成，市場自律管理能力有所增強，市場風險管理水平得到提高。這些都為期貨市場的進一步發展提供了一定的條件。要充分重視國內期貨市場的完善和發展，調整不適合市場長遠發展的規則和制度，不斷改善期貨市場內外部環境，增強市場內在運行質量，提高市場運行效率，拓寬期貨市場功能發揮的廣度與深度。

　　具體來說，他認為，首先要加強期貨市場的規范和監管。證監會要不斷健全監管職能，完善監管方式，提高監管效率，嚴格控制市場風險，大力查處內幕交易和市場操縱行為；期貨業協會要盡快全面發揮行業自律組織的作用；

　　期貨交易所應加強一線監管職責，規范管理、依法治市，重視日常監管、事前監管，加強風險的防范和預警工作，側重維護市場平穩運行，防范和化解市場風險，保護投資者利益。此外，期貨經紀公司作為客戶投資的代理機構，應重視自身的風險防范工作，嚴格執行各項規則制度，嚴禁客戶的超倉、透支交易，根據形勢變化及時調整風險管理策略，成為期貨市場風險控制的第一道屏障。

　　其次，完善期貨市場規則制度，建立健全市場法制體系。應適時修改《期貨交易管理暫行條例》，以及配套管理辦法中與期貨市場發展現狀不相適應的部分，并推動《期貨法》的研究和制訂工作，不斷完善期貨市場的規則和制度，形成健全的期貨市場法制體系，促進期貨市場規范和發展的統一。

　　三是要積極穩妥發展國內期貨市場。隨著我國對外開放程度的加強和糧食產業市場化進程的加快，期貨功能發揮日益充分，期貨市場迎來了更為廣闊的發展空間。應積極學習和引進國外期貨市場的發展經驗，在品種開發、合約設計、規則制訂方面盡可能與國際接軌。但是，由于期貨市場杠桿性和高風險性的特點，我國作為發展中國家，資本市場不夠發達，信用體系有待完善，更要采取謹慎、穩妥的態度，從本國國情出發，注重實事求是和理論與實際相結合，充分考慮市場的承受能力，循序漸進地推動品種、制度的創新進程。如改進品種上市審批機制，成立由相關部委官員、專家學者聯合組成的品種審批委員會，評定期貨品種上市的必要性、可行性以及合約規則的合理性，使品種審批更加科學、透明；配合糧改進程，適時推出玉米、棉花、豆油、白糖等國際上比較成功的農產品期貨品種，拓寬期貨市場為農業發展服務的深度和廣度；不斷完善期貨規則和制度，提高市場運行效率，改進監管手段，有效控制市場風險，保證市場的安全運行和功能的充分發揮。