金融體制改革的滯后已經成為制約我國改革整體進程的瓶頸,我國需要通過建立多層次多種形式的資本市場和發展民營金融機構來突破這一瓶頸,這是中國經濟體制改革研究會副會長、著名經濟學家樊綱日前在滬上舉行的"中國改革高層論壇"上發表演講時提出的觀點。

　　樊綱表示,推進我國改革進程,必須注重實現產權體制改革、金融體制改革和政府體制改革等各種體制改革之間的相互協調。一方面,某些方面體制改革的超前會造成與其他方面體 制改革之間的沖突；另一方面,某些方面體制的滯后同樣會降低改革的整體效率。

　　他認為,金融體制改革與政府體制改革的相對滯后已經成為制約我國改革進程向深入發展的兩大瓶頸。

　　樊綱著重就金融體制改革問題發表了自己的見解。

　　樊綱認為,突破金融體制改革瓶頸需要通過建立多層次多種形式的資本市場和發展民營金融機構來實現。他指出,成熟的資本市場,不僅是證券交易所的交易,而且包括場外交易、柜臺交易、直接的產權轉讓等多個層次多種形式的資本交易。我國國民經濟龐大的規模和豐富的層次決定了我國企業直接融資問題的解決不可能僅僅依靠交易所市場,而必須依賴于多層次的資本市場來完成。

　　對發展民營金融機構的問題,樊綱表示,國有大型銀行無法從根本上解決民營中小企業的融資問題,這是由兩者在體制上的無法兼容所決定。他說,民營中小企業的間接融資問題只能更多地依靠地方上的中小民營金融機構解決,因為中小民營金融機構與同一地區內的中小企業之間可以低成本地實現更高程度的信息對稱,從而實現更高的融資效率并有效地控制風險。

　　樊綱指出,現有發達國家成熟的資本市場是從民間自發的股權交易逐步發展而來,現代銀行體制也正是從最初的私人借貸行為發展而來,因此我們在建立現代金融體制的同時,不應忽視民間自發的符合市場經濟規律的新事物,這往往正是市場經濟最基本和最重要的東西。

　　樊綱強調指出,對于我國多層次多種形式的資本市場建設和民間金融機構的培育,都應堅持發展和監管相互協調的態度。

　　樊綱進一步表示,完善金融監管是金融體制改革的重要組成部分,通過完善金融監管可以防范發展帶來的風險問題,而不應因為可能存在的風險就放棄發展,只有這樣才能保證我國金融體制改革在發展中不斷向前推進。

　　(記者王波)