記者潘峰

　　中國證監會上市公司監管部副主任劉能元昨日在京舉辦的“第三屆上市公司峰會”上透露，證監會正在制定上市公司、有關中介機構及其有關人員的誠信評價制度，使誠信評價機制和誠信責任落實到人的工作機制成為日常監管的一項重要內容；為提高董事、監事和其他高管人員的素質和行為操守，證監會正在研究制訂有關規則，使董事、監事和其他高管人 員等人員的作用能充分發揮，促進公司規范運作、進一步完善治理結構。

　　劉能元表示，上市公司信息披露制度是世界各國證券監管機構對其上市公司進行規范和管理的最主要制度之一，可以說是各國證券監管制度的基礎。中國證監會自證券市場建立以來，就十分重視信息披露制度的建設和監管工作。在制度建設上，已初步形成了《公司法》、《證券法》為核心的證券市場法律框架。與其他法規相比，上市公司信息披露法規體系更加具體，更多地參考國際通行的規范，制定過程的透明度也更高，披露標準也較高。盡管如此，實踐中還存在著一些問題。比如信息披露虛假、信息披露不充分、信息披露不及時等。

　　為此，證監會做了以下工作：充分發揮現有監管資源，形成監管合力，提高上市公司信息披露的真實性、準確性和完整性；從投資者的需求出發，提高對信息披露有效性的要求；在不斷完善制度建立的同時，強化了責任追究工作等。

　　他強調，為提高上市公司信息披露水平，證監會正在并將繼續完善上市公司信息披露制度、強化上市公司信息披露監管。但提高上市公司信息披露質量并不是單靠證券監管部門的工作就能夠完成的，證券市場的信息披露制度的不斷完善是在監管部門、上市公司、中介機構、投資者、媒體等各方面共同推動下完善的，是一個綜合的系統工程。

　　劉能元同時指出，和強化上市公司信息披露工作一樣，完善上市公司的治理結構同樣是一個系統工程，需要社會各方的共同努力。希望上市公司變被動為主動，產生自我完善的要求，完善治理結構，進一步增強自身獨立性，從基礎上杜絕違法違規行為的發生；希望上市公司的董事、監事和其他高管誠信履職、恪盡職守，使誠信建設不成為空談，使上市公司高效運作，使切實保護投資者利益成為現實；希望券商、會計師事務所、律師事務所、評估事務所等有關機構及其有關人員勤勉盡責，使上市公司的違規行為失去共生的土壤，使上市公司產生不斷完善治理結構的動力；希望投資者樹立科學投資理念、積極以參與股東大會的討論和表決等方式行使投資者權利，形成推動完善上市公司治理結構的合力。