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尚福林:做好證券法修訂 為市場發展提供保障

http://whmsebhyy.com 2003年08月12日 10:25 南方網

  南方網訊 中國證監會主席尚福林日前撰文指出,推動“新興加轉軌”的證券市場的規范發展有賴于市場規則的完善,應認真總結證券市場發展和監管的經驗教訓,通過《證券法》的修改,為解決當前證券市場存在的問題打下良好基礎。同時,也要使《證券法》的修改為市場創新和長遠發展提供空間和法律保障。證監會將把協助立法機關做好《證券法》的修訂工作,作為加強證券市場法制建設的一項重要工作,并將積極配合并推動《證券投資基金法》、《股票發行上市條例》等法規的制訂及盡早出臺。

  尚福林指出,證監會將加快現行行政性法規和部門規章的立、改、廢進程,調整與政府職能轉變不相適應的規定,彌補減少行政性管制后的制度性缺失,為市場的健康運行創造良好的法制環境。

  他認為,我們所面臨的問題有許多是發達國家市場和新興市場都未曾經歷過的,因此我們不僅要積極借鑒發達國家成熟市場的成功經驗和合理做法,而且還要堅持從我國實際出發,認真總結監管經驗,在實踐中不斷探索,加強證券監管的基礎性工作,逐步實現科學監管。

  他指出,我國證券市場在籌集社會資金、優化資源配置、改善公司治理、促進經濟結構合理調整、推進金融體制改革、提高國有經濟的控制力等方面發揮了積極的作用,在國民經濟的發展中有著不可替代的重要地位。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,要推進資本市場的改革開放和穩定發展,要處理好虛擬經濟和實體經濟的關系,這既對證券期貨市場的發展提出了更高要求,也為證券期貨市場創造了難得的發展機遇和巨大的發展空間。

  他說,證監會是國務院證券期貨監管的職能部門,必須依法盡職盡責地做好證券期貨監管的各項工作,同時又面對著“新興加轉軌”的市場,擔負著促進證券期貨市場規范健康發展的重任。因此,要正確分析我國證券市場發展的歷史的、客觀的環境,正確認識全面建設小康社會對證券市場發展提出的要求,正確認識證券市場發展的巨大潛力,正確認識我國證券市場當前存在的主要問題,把握時代發展的要求,善于進行理論思維和戰略思維,樹立與時俱進的監管理念,用發展的辦法解決存在的問題。今年以來,證監會切實加強證券監管工作,促進了證券市場穩步發展。但證券市場的監管工作任重而道遠,證券市場改革開放和穩定發展仍有許多問題需要解決。

  因此,證監會要通過努力,促使證券市場的投融資功能得到更加充分的發揮,上市公司的質量不斷提高,證券公司的經營管理水平和市場競爭力逐步提升,投資者隊伍不斷壯大、結構不斷優化,市場的規范化運作水平不斷提高。






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