本報北京電(記者 周菡)中國人民銀行行長周小川日前在第12屆國際銀行業(yè)大會上發(fā)言時指出，采取有效措施發(fā)展資本市場，擴大直接融資渠道，以改善儲蓄構(gòu)成，是近期金融體制改革的重點領(lǐng)域之一。

　　周小川指出，近期的重點改革領(lǐng)域包括：銀行業(yè)的系統(tǒng)性改革，包括處置不良資產(chǎn)，補充銀行資本金，改進公司治理結(jié)構(gòu)，推動銀行的股份制改造和上市；采取有效措施發(fā)展資 本市場，擴大直接融資渠道，以改善儲蓄構(gòu)成；制定一攬子政策措施，改革養(yǎng)老保險和醫(yī)療體制；進行利率的市場化改革，以及人民幣可兌換和貿(mào)易自由化情況下的金融服務改革。

　　周小川說，改革開放以來，中國的金融體系實現(xiàn)了歷史性跨越，金融市場體系日趨完善，社會資金配置和使用效率穩(wěn)步提高。但是，中國金融業(yè)在深化改革和發(fā)展過程中，也面臨不少困難和新的挑戰(zhàn)。金融業(yè)不良資產(chǎn)比例依然較高，金融企業(yè)特別是國有獨資商業(yè)銀行改革與經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應。隨著經(jīng)濟和金融全球化的發(fā)展，以及根據(jù)中國成為世貿(mào)組織成員所做出的承諾的要求，加快和深化金融體制改革是中國應對新的挑戰(zhàn)的客觀要求。

　　他說，中國改革開放的經(jīng)驗表明，改革需要采取“帕累托改進”的方式，循序漸進、協(xié)調(diào)進行，需要有堅強的決心。改革是一個長期的過程，每一步都需要通過“帕累托改進”的方式，以提高資源分配的效率和微觀經(jīng)濟環(huán)境的改善。每一步改革的成功，又將成為進一步改革的動力，包括政治上的支持、經(jīng)濟利益的驅(qū)動和公眾信心的提高。反之，社會對改革的承受能力和信心就要受到傷害。在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，為達到“帕累托改進”，貨幣政策在保持相對獨立性的同時，也必須與其它政府部門相互協(xié)調(diào)、相互配合。隨著改革的深入和經(jīng)濟體制的逐步完善，貨幣政策應逐步淡化其在具體結(jié)構(gòu)改革中的作用，而專注于宏觀經(jīng)濟調(diào)控。