本報(bào)訊(記者周春明) 隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的深入，以及《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的順利出臺，上市公司的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批將出現(xiàn)一些新的變化：一是審批權(quán)由財(cái)政部移交到新成立的國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)；二是國資委審核的思路將較以往有所不同。這是國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)透露出的信息。
在此之前，有一些上市公司對究竟該由哪一個(gè)部門行使國有股轉(zhuǎn)讓審批權(quán)十分迷惘，
因此一些公司預(yù)計(jì)其股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為獲得批準(zhǔn)的時(shí)間將延后。
蜀都A在5月30日發(fā)布的公告稱，公司股份轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)的時(shí)間將有所延后(2003年1月12日，蜀都A大股東成都國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司與江蘇雙良科技有限公司簽署了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議)。蜀都A在公告中解釋延后的原因是：由于近期國務(wù)院部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改組，上市公司國有股轉(zhuǎn)讓的審批、報(bào)批程序目前尚有待明確之處。
除了蜀都A之外，另有一些上市公司，則以為國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓仍由財(cái)政部審批。
5月29日，中鎢高新第一大股東株洲硬質(zhì)合金集團(tuán)有限公司，與中科信公司簽署了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，株硬公司擬將其持有的中鎢高新18.54%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中科信公司。中鎢高新日前在公告中稱，“本次收購，須在獲得財(cái)政部關(guān)于國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜的批準(zhǔn)后方可履行�！�
同樣，威遠(yuǎn)生化與中鎢高新有著同樣的理解。據(jù)悉，石家莊市國有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室，已與新奧集團(tuán)股份有限公司、石家莊新奧投資有限公司就整體轉(zhuǎn)讓威遠(yuǎn)集團(tuán)(威遠(yuǎn)生化大股東)股權(quán)事宜達(dá)成協(xié)議。公司公告稱，“因本次收購涉及國家股，須得到國家財(cái)政部批準(zhǔn)。”
“國資委三定方案已經(jīng)明確了國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)由國資委行使�！眹Y委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“之所以仍有一些上市公司不清楚，可能是文件尚未傳達(dá)下去。”
該負(fù)責(zé)人稱，國資委接管上市公司國有股權(quán)審批權(quán)之后，在審核時(shí)將會(huì)比過去考慮到更多的因素。
據(jù)稱，過去在財(cái)政部審批時(shí)，財(cái)政部考慮的基本因素主要是產(chǎn)權(quán)，也就是資產(chǎn)。而國資委的成立目的就是結(jié)束過去“五龍治水”的國資管理體制，其管理思想是“管資產(chǎn)、管人、管事”相結(jié)合，因此在審核上市公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，將結(jié)合資產(chǎn)、人、事等眾多因素進(jìn)行綜合考慮。
“國資委的產(chǎn)權(quán)局、企業(yè)改革局以及企業(yè)改組局都有可能參與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批工作，”該負(fù)責(zé)人稱，“眾多部門參與審批，目的只有一個(gè)，就是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值。”
據(jù)悉，目前市場上尚沒有第一例由國資委審批的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓案例。對此該負(fù)責(zé)人表示：“審批正在進(jìn)行，并沒有因?qū)徟ぷ鞯囊平欢袛唷！?/p>
有分析人士稱，隨著國資管理暫行條例出臺后，證券市場上圍繞國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)重組規(guī)模將擴(kuò)大。因?yàn)楦鞯貒匈Y產(chǎn)目前所處行業(yè)的多為競爭性的行業(yè)，也就是需要逐步退出的領(lǐng)域。所以，圍繞國有股逐步退出的產(chǎn)權(quán)交易和重組并購浪潮將有望出現(xiàn)。
