國際金融報(bào)記者趙杰發(fā)自北京

　　人事部5月6日通過其網(wǎng)站公布了一批國家工作人員任免名單，其中，原財(cái)政部部長項(xiàng)懷誠被正式任命為全國社會保障基金理事會理事長。市場人士預(yù)計(jì)，伴隨社保基金理事會高層人事變動的調(diào)整確定，業(yè)內(nèi)關(guān)注已久的百億社保基金入市懸念即將被打破。

　　知情人士證實(shí)，在人事部公布消息前，項(xiàng)懷誠早已到社保基金理事會開展工作。就主要特長而言，現(xiàn)年64歲的項(xiàng)懷誠其研究領(lǐng)域包括財(cái)政、金融、稅務(wù)、社會保障等。值得關(guān)注的一個(gè)細(xì)節(jié)是，4月14日，履新不久的中國證監(jiān)會主席尚福林與項(xiàng)懷誠在社保基金理事會悄然見面。盡管沒有更多細(xì)節(jié)可查，但這次見面被諸多獲知此事的人士認(rèn)為，這是社保基金行將入市的一個(gè)明顯信號。有關(guān)人士更樂觀地表示，市場期待已久的社保基金入市“東風(fēng)”有望于5月份最終刮來。

　　社保基金理事會職能部門包括投資部、法規(guī)及監(jiān)管部、行政事務(wù)部和財(cái)務(wù)會計(jì)部。有消息稱，近期將新增設(shè)股權(quán)管理部和信息研究部，而社保理事會編制已從原來的50人增加到80人。其中，股權(quán)管理部的職能是管理將劃入的國有企業(yè)國有股權(quán)，信息研究部的職能除了維護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)，還將通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督委托理財(cái)?shù)幕�金公司的運(yùn)作。這兩個(gè)部門將在今后組織機(jī)構(gòu)日益完善的社保理事會中扮演重要角色。

　　截至去年底，全國社會保障基金總資產(chǎn)為1241.86億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益30.84億元。在社保基金資產(chǎn)組合中，銀行存款938.79億元，占75.60%；國債273.93億元，占22.06%；應(yīng)收利息10.48億元，占0.84%；金融債、企業(yè)債、股票等其它證券資產(chǎn)18.66億元，占1.50%。

　　南方、博時(shí)、華夏、鵬華、長盛、嘉實(shí)等6家基金管理公司去年底成為首批社保基金管理人。在基金托管人方面，中國銀行托管鵬華和嘉實(shí)管理的資金，余下4家基金公司的資金由交通銀行托管。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，交予6家基金管理公司運(yùn)作的資產(chǎn)總額將超過200億元。如果股票、債券各占一半，進(jìn)入股市的資金量將會超過百億。

　　在項(xiàng)懷誠到任之前，原證監(jiān)會副主席高西慶出任社保理事會副理事長，高已于2月10日正式上任，其工作為分管投資。業(yè)內(nèi)對此評價(jià)認(rèn)為，高是管理社保基金的最佳人選，首先其在證監(jiān)會分管基金，對基金公司和市場極為熟悉和了解，同時(shí)，他曾擔(dān)綱中銀國際，對投資一線的運(yùn)作非常清楚，而基于高西慶對法律法規(guī)的了解程度，足以使其能與基金公司簽訂對社保基金最為有利的合作協(xié)議。此外，相應(yīng)的國際背景也有助于社保基金的國際合作和交流。

　　今年3月12日，時(shí)任社會理事會理事長劉仲藜在接受媒體采訪時(shí)稱，高西慶是投資方面的專家，他到社保理事會任后將會發(fā)揮其特長。劉仲藜同時(shí)表示，社保理事會已初步建立了社保基金的直接投資運(yùn)作制度，正在積極開展委托投資的有關(guān)準(zhǔn)備工作。今年理事會的重點(diǎn)工作之一也將是在繼續(xù)探索提高直接投資收益辦法和途徑的同時(shí)，穩(wěn)步開展委托投資，努力實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，但社保基金入市的具體時(shí)間還尚未確定。

　　《國際金融報(bào)》(2003年05月08日第一版)