國際金融報記者 馬世領 發自北京

　　“近期不斷有投資者打來電話咨詢中科創業民事索賠的事情，但按照目前的相關法律規定，我們還無法受理。”4月7日，上海聞達律師事務所的合伙人宋一欣向記者表示。

　　4月1日，操縱“中科創業”股價刑事案在北京第二中級人民法院宣判，丁福根等涉案 人員因操縱證券交易價格罪而被判刑。由于其刑事罪已被認定，緊接著原中科創業(現在的ST康達爾，000048)的中小投資者即提出疑問，“我們當年的損失該由誰來賠？”

　　2000年12月25日，中科創業股票發生異動，連續跌停10個交易日，股價從最高時的84元狂跌至11元左右，跌幅高達84.5%，使6000多位股民因此高位套牢，損失慘重。

　　“但根據2001年9月24日最高人民法院下發的暫停受理證券市場因虛假陳述、內幕交易、操縱市場等行為引起的民事賠償案件通知(即《9·24通知》)至今，除了虛假陳述造成的證券民事賠償案因為2002年的《1·15通知》和2003年的《1·9規定》可以受理外，有關操縱市場和內幕交易的民事案件仍然無法受理。”宋一欣解釋說。

　　最高人民法院副院長李國光也曾公開表示，目前因操縱市場、內幕交易引發的證券民事賠償案件受理的法律依據不足，要想突破必須修改現行的《證券法》。

　　“在國外，這三類不法證券市場行為在法律上是一體的，操縱市場和內幕交易為因，虛假陳述為果，很難真正分清，但在中國是分開規定的。”宋一欣最后說，“目前最重要的是盡快建立做市商制，允許機構投資者合法進入市場，并公開透明地予以信息披露。只有這樣，才能保證一方面市場的交投活躍，另一方面避免暗箱操縱市場，危害中小投資者利益。”