北京消息 日前,財政部監督檢查局有關負責人在接受上證報記者的采訪時著重強調,在行使注會行業政府監管職責時,財政部監督檢查局主要負責組織和協調全國注會行業的行政監督檢查和行政處罰,重點抓好全國性、重大性和引導性工作,參與制訂全國性行政監督檢查和行政處罰的規章、制度和政策,指導各地財政監察專員辦事處和地方財政部門的工作,重點監督具有證券業許可證等特殊資格的會計師事務所和注會。

　　該負責人強調,注會行業的政府監督,要以促進注會行業的健康發展為出發點,要重在監控、重在預防,要研究和建立全國會計師事務所和注會監控分析機制,跟蹤會計師事務所為上市公司和國有大型企業出具的審計報告,實現對會計師事務所的實時監控和分析評價。

　　在談到今年的注會行業行政監督檢查與處罰工作時,該負責人指出,今年要著重抓好五個方面的工作。首先,要重點抓好大案要案,樹立政府監管的權威。為提高辦案質量,財政部將建立專家論證機制,吸收資深注冊會計師、會計和法律方面的專家參加論證會,充分聽取專家意見,科學認定相關事實和問題,合理確定處罰標準,確保依法行政。

　　其次,大力協調部門關系,努力構造暢通有效的協作機制。要通過進一步的溝通,落實解決如下問題:明確界定各部門檢查權限,確定各部門檢查重點,溝通協調檢查計劃和檢查名單,通報檢查情況和檢查結果,研究落實部門間的案件移送問題,聯手對有關案件進行調查和處理,吸收有關部門參加案件處理專家論證會。

　　再次,要積極開展調查研究,構筑政府監管的制度基礎。今年,將啟動以下重點課題的研究工作:研究建立注會行業運轉高效、協調有序的政府監管體系,理順各監管主體關系,減少重復檢查和多頭處罰；研究完善注會行業行政處罰的法律法規,合理界定注冊會計師審計責任,明確行政處罰標準和措施；研究理順行政處罰工作程序,規范檢查主體自身行為,建立高效的行政監督運作程序,包括會計師事務所檢查規范和程序、行政處罰操作程序、案件移送制度以及財政部對地方財政部門的案件督辦制度等。

　　第四,搞好業務培訓,全面提升監管隊伍的專業素質。近期,監督檢查局將在國家會計學院舉辦為期一個月的"注冊會計師行業政府監督培訓班",通過重點培訓會計準則與會計制度、審計準則與審計實務、行政處罰法律法規以及案例分析等,力求全面提升財政監督檢查隊伍的業務素質,進一步提高依法行政的水平。

　　該負責人最后強調,要充分利用各種宣傳渠道,密切與新聞媒體的溝通與聯系,加強政府監管的宣傳力度,要加大對違法違規行為的曝光,增強政府監管的影響力、威懾力和社會效果。對重大案件的處理要向全國財政系統通報,并通過新聞媒體向社會公布。此外,要利用網絡技術,實現監督檢查和行政處罰相關信息的即時網上傳遞,設立公開電子郵箱,獲取舉報投訴線索,加強與會計師事務所和注冊會計師的雙向交流。

　　(上海證券報記者 徐濤)