□本報記者張躍文

　　今天是國際消費者權益日。在證券市場上，如何有效保護投資者特別是中小投資者的合法權益這一問題，同樣受到社會各界的廣泛關注。此次“兩會”期間，于建敏代表提議將每年的12月29日定為“投資者權益保護日”，從而在全社會形成保護投資者權益的共識和氛圍；其他一些代表、委員包括職能部門領導也都從不同角度表達了對投資者的關心。可以樂 觀地預計，股民維權有望在今后幾年逐步落到實處。

　　多管齊下保護投資者

　　一段時期以來，證券監管機構和法院等相關部門高度關注投資者權益的保護問題。包括證監會在內的國家相關職能部門一直在為規范證券市場秩序、保護投資者權益而作出努力。最高人民法院先后出臺了《關于受理證券市場因虛假陳述引發的民事侵權糾紛案件有關問題的通知》和《關于審理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償制度的若干規定》，使證券侵權案件的審理有了可靠的法律依據。人大代表、高院副院長李國光于“兩會”期間接受本報記者采訪時介紹說，目前有些證券民事賠償案件已處在開庭和合議庭合議階段，估計不久有關案件的判決會正式啟動。

　　有了證券民事訴訟的規定，股民可通過法律途徑討回公道。但有公道不等于追回損失。許多證券侵權案件都表明，僅有事后追索是不夠的。全國政協委員、法學專家胡旭晟認為，從法理上講，對證券市場的管理應從立法、監督、訴訟三個方面同時展開。目前，我國證券法律法規日益完善，司法機關也已經開始受理證券民事訴訟案件，但是，對于市場主體的動態監督仍然比較薄弱。從實踐來看，如果不能及早發現和制止侵權行為，股民受到的損失很難通過民事訴訟獲得全額賠償。胡旭晟代表致公黨中央向全國政協提交了“關于充分發展中國注冊會計師行業的建議案”，他們希望注冊會計師隊伍成為一支獨立監督上市公司和中介機構的堅強力量。

　　最終目標是把蛋糕做大

　　股民合法權益需要保護，但是如果上市公司質量較差，投資收益低，難免動搖股民信心，影響市場發展。一些代表委員認為，此次國務院提交的有關機構改革的議案，提出建立國有資產管理委員會，集中管理國有資產，將在很大程度上解決國有股代表缺位問題，提高國有資產運營效率。這對于占我國上市公司主體的國家控股上市公司而言，無疑是一個好消息。國有資本收益的提高，意味著上市公司效益的提高，同時，國家加強國有股權管理，合法行使大股東權利，大股東侵害小股民的事情應該也會少一些。

　　“既要研究蛋糕的切法，更要研究蛋糕的做法”，這是東方集團董事局主席張宏偉委員對于上市公司利益分配的觀點。他說，談到投資者權益的保護，不應當僅局限于中小投資者，大股東和機構投資者的利益同樣需要保護。說到底，上市公司全體股東都應當就如何做大做強企業而努力，我們的目標是一致的。

　　在發展中解決分配問題和規范問題，既是處理好上市公司股東關系的重要原則，也是中國證券市場十幾年來的實踐準則。市場規范了，上市公司效益好了，股民權益才能得到應有體現,也才能得到進一步保證。(證券時報)